外媒:铁道部高层确认铁道部将并入交通部

2013-03-08 19:16:56  来源:中国经营网

  【中国经营网综合报道】据华尔街日报报道,3月8日,中国铁道部副部长胡亚东表示,铁道部并入交通运输部的方案一经批准,将落实铁道部相关改革。这是迄今为止来自中国最高层的对这一方案的确认。

  胡亚东在全国人大会议的间隙表示,铁道部有信心在方案批准后实施相应的改革。并指出,大部制改革符合机构改革的目标。

  据国内媒体此前报道,铁道部将分拆为国家铁路总局和中国铁路总公司,其中国家铁路总局将按照副部级的设置并入大交通部;而将划至国资委麾下的中国铁路总公司究竟为副部级还是正部级单位暂未有确切消息。中国铁路总公司将以现铁道部运输局为主要班底,进行公司化的设置,主要负责铁路的运营。而运输局的人事调整在今年初为应对大部制的改革已经兑现,暂时不会再有大的调整。

  3月3日,第一财经日报援引交通部一名内部人士透露,2月上旬内部曾有消息称,铁道部部分职能将并入交通部。同时,民航有可能上交部分核心职能,继而增强交通部的实际管理权。为迎接这一系列变化,交通部内部正在进行一些机构和职能调整。

  3月3日,全国政协委员、民用航空局局长李家祥证实,交通部门大部制改革的方案很快就会公布,但具体如何进行改革并未透露。

  3月4日,十二届全国人大一次会议新闻发布会举行,根据记者会上提供的消息大部制改革或在3月11日下午之前出炉。

  然而3月6日传闻再起,每日经济新闻援引交通运输部内部人士的话称,大部制改革的方案或在3月9日出炉,国务院有关部门将会在当天就此方案作出说明。

  报道称,3月5日下午,交通运输部一位副部长称,这不是一种简单的部委合并,其最终关键是要理顺各种关系。并坦言,早在2008年交通部门已经进行过一次“大部制”改革,但实际上,这5年来没有任何变化,还是按照各自原来的体制模式来运作。

  铁道部部长盛光祖3月4日表示自己支持大部制改革。今年将继续推进铁路政企分开,加强投融资改革和创新,采取多元化渠道筹集资金。酝酿设立的铁路发展基金将设计方案来保证投资者收益,希望能够吸引社会资本投资铁路。由于铁路只有形成网络才能发挥更大效益,所以社会资本即使投资铁路,但要参与运营管理不太现实。

  截至2012年三季度,铁道部已经负债超过2.6万亿元,资产负债率达61.81%,同期铁道部亏损85.41亿元;铁道部计划2013年投资5200亿元。不断扩大的巨额负债如何处置?融资渠道上有哪些考虑?3月4日,盛光祖称,铁道部一直进行多渠道融资,包括酝酿设立铁路发展基金,鼓励大家依法投入铁路建设,也得到应有的回报。债务该谁还就谁还。铁路作为基础设施,经济发展对其倚重较大,有些公益性铁路,财政给予投入是合理的。铁路债务部分是公益性的,部分是经营性的。要认真研究,看如何妥善处理。公益性铁路是否应建补偿机制?盛光祖称跟有关部门正在研究,包括债务该怎么还,建设资金怎么筹措,有很多问题,涉及面较广。

  而据经济参考报援引消息人士表示的话称,为了改革后的铁路总公司能够“轻装上阵”更好参与市场活动,在进行机构改革时,铁道部2.6万亿的债务可能将由国家买单,这样一来,铁道部改革后的铁路总公司没有太多债务负担的话,将更有竞争力,没有巨额负债,设立的铁路发展基金也将更有吸引力。        

责任编辑: 晃彦
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