中国外长好前途:多数入列党和国家领导人

2013-03-09 09:34:31  来源:大公网


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杨洁篪步入金色大厅,参加新闻发布会

  大公网评论员 方乐迪

  在两会换届中,外长是一个比较受关注的岗位。梳理发现,自中共建政以来,已有多位外长晋入党和国家领导人行列。另一方面,外长的人选也在某种程度上展现了中国对外政策的考量,这从几任外交部长的外交履历中亦可看出。

  外长晋升副国级几成常态

  中国的前两任外长均由党内高级官员兼任。首任外长由周恩来总理兼任,陈毅则以副总理身份兼任了第二任外长,而此后的多任外长亦获任副总理或国务委员职务(属党和国家领导人行列)。亦如北京、上海等地省级党委的党委书记获任中共中央政治局委员一样,外长在仕途上入列党和国家领导人行列几成常态。

  自陈毅以后共有4名外长晋升为副总理,负责中国的外交事务。他们分别是陈毅的继任者姬鹏飞、黄华、吴学谦以及钱其琛。上述四人中,亦有人以副总理身份兼任外长。其中,吴学谦和钱其琛还是中共中央政治局委员。唯一的例外是乔冠华。

  乔冠华是一位资深的外交家,曾出任外交部部长(1974-1976)。但乔因"四人帮"的牵连而长期受审查,政治仕途没有更进一步。事情源自逮捕"四人帮"时,有人从王洪文家中抄出了一份组阁名单,乔冠华的名字位列其中。这一名单是江青、张春桥、姚文元拟定的,上面有王洪文批改的笔迹。1982年时,乔冠华获平反,继续为中国外交事业服务。乔冠华被安排在中国人民对外友好协会担任顾问,其妻章含之任对外友协常务理事。

  1982年,国务院进行改组,增设了国务委员一职。根据《中华人民共和国国务院组织法》的规定,国务委员协助国务院总理工作,受总理或国务院常务会议的委托,负责某些方面的工作或重大的专项任务。

  2003年换届时中国的外交体系进行了调整,由一名资深外交官担任国务委员负责外交事务。唐家璇成为当时负责外交事务的国务委员。2008年换届时,李肇星因已过任职年龄界限没有晋升国务委员,由具有中联部和外交部任职经历的戴秉国兼任。而现年63岁的杨洁篪或将再续传统,晋升为负责外交事务的国务委员。

  从革命家到职业外交家

  中国的外交从无到有,而外交人员亦经历了一个从革命家到职业外交家的更替过程。新中国的前几任外长均是资深革命家出身。周恩来和陈毅在中共建政以前,就已是身居要职。

  姬鹏飞也曾参与长征,他是第一位有驻外经验的外长,是中国驻东德的首任大使。姬在外交系统的时间较长,自上个世纪50年代就开始就在外交系统工作。而此后的几任外长亦是经历过外交历练的资深外交家,多数外长有驻外工作的履历。

  外长的人选某种意义上表现着中国的外交政策考量。梳理发现,乔冠华、黄华两位外长均有涉美的相关外交经验。而他们担任外长时间亦恰恰赶上了中国外交调整期(1974-1982)。

  早在上个世纪60年代,中苏关系已日趋紧张,这使得中国不得不考虑自己在外交策略上的转向。与美国改善关系,借以谋求在外交上的均势和平衡。在整个七十代年中美关系逐步恢复,由恢复大使级会谈、尼克松访华再到1979年的正式建交。上述两位具有涉美外交经验的外长即是曾经具体执行者,也是后来的策略制定参与者。他们贯彻高层的外交思维,打开了中国外交的新局面。

  过去十年间的两任外长李肇星和杨洁篪也与美国颇有渊源,均是驻美大使出身。他们在与美国交往上具有丰富的外交关系,此外还与美国相关人士具有非常好的私人关系。选择上述两位官员出任外长,与中共高层在这一时期的外交思路也是有关系的。处理好中美关系,对中国的和平发展大有裨益。


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责任编辑: 方乐迪
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