大部制改革正式揭幕 李克强主导汪洋操刀

2013-03-10 07:08:50  来源:大公网

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  资料图:2009年2月7日上午,李克强视察广东,专程来到深圳莲花山公园,瞻仰小平同志塑像,并敬献花篮。

  大公网3月10日讯 据星岛日报报道,根据两会议程,国务院机构改革和职能转变方案》今天提交全国人大审议,标志新一轮「大部制改革」正式开展,由李克强主导,汪洋操刀,主要内容包括:铁道部并入交通部、计生委并入卫生部、电监委并入能源局、广电总局与新闻出版总署合并、食品监管体系整合为食药安监总局等。

  继08年后,国务院再度进行大部制改革,将接任总理的李克强亲自主持大局、以改革见长的汪洋负责具体实施,主要内容是整合职能相同或相近的部门,减少机构重叠,提高政府效能。经调整后,国务院组成部门将由二十七个减少四个左右。

  减少机构重叠 提高效能

  被称为独立王国、负债高达二点六万亿元人民币的铁道部,成为此次改革的重中之重,其行政部门将改组为国家铁路总局,并入大交通部,负责铁路的建设规划等。

  以铁道部运输局为班底,设立中国铁路集团总公司,划归国资委,以企业模式运营全国铁路,各地方铁路局成立分公司。

  「大部制改革实行政企分开,有利于铁路事业更好地发展,政府与企业各司其职。」铁道部长盛光祖前天列席「两会」时说。

  铁道部内部已向处级以上干部传达了中央的改革决定,并要求所有人员在方案今天宣布前「认真工作、配合改革」。

  至于铁道部的巨债如何处理,盛光祖前天透露,国家财政将负担公益性债务,既有资产变现还贷、铁路经营偿还经营性债务等。

  毒奶粉、地沟油等食品安全事故层出不穷,逼使中央把食品安全管理机制的整合作为本此改革的重点,将把国家食药监管局从卫生部门剥离出来,与国务院食安委员会办公室合并,同时撤销质检总局等部门的食药安监职能,成立正部级的「食药安监管理总局」,也有消息称其名为「市场秩序监管总局」。

  电监委并入能源局

  组建三十三年的国家人口和计划生育委员会(计生委),将并入卫生部,组建「卫生与人口计画生育部」,下设单独的司局行使人口控制职能,一胎化的计生政策不因改革而调整。

  另外,国家电力监管委员会(电监委)也将被裁撤,并入国家能源局;广电总局与新闻出版总署合二为一。改革还涉及国家海洋局扩权等。

  「(大部制改革)只会愈改愈好。」发改委副主任朱之鑫昨天说,他对改革充满信心。内地学者夏业良表示,改革会使权力过于集中,他担心欠缺有效监督而产生更多腐败。


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责任编辑: 李欢
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