国家行政学院副院长谈大部制改革:职能转变最重要

2013-03-10 11:45:15  来源:大公网


全国政协委员、国家行政学院副院长周文彰接受大公网记者采访 (记者王宇/摄)

  大公网3月10日讯(记者王宇)全国政协委员、国家行政学院副院长周文彰当天对大公网记者表示,大部制改革不会造成行政人员大批减少,最重要的内容是转变职能。“该管的管,不该管的交给社会、企业”。

  最近内地社会和网民讨论最多的话题之一就是大部制改革。全国政协委员周文彰由于身兼国家行政学院副院长的职务,有多年行政管理和改革的学术资历与实践经验,因而他在人民大会堂前已出现,就成了媒体关注的焦点。

  周文彰特别表示,机构改革得到合理的调整和合并,使其更好地适应管理的要求。在他看来,机构调整最重要的是转变职能。“人很可能还是这些人,但重要的是新思路管理。转变职能、转变作风。该管的管好,不该管的放下,交给社会、交给企业。大部制改革是个方向。”

  记者了解到,民众关注的部门改革主要涉及食品安全监管,以及铁道部与交通部的行政改革等两大问题。

  根据10日披露的国务院机构改革和职能转变方案,国务院将组建国家食品药品监督管理总局。方案提出,将食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合。而铁道部将被拆分成国家铁路局和中国铁道总公司,实行政企分开。

  周文彰对这两个问题都给予了详细解答。

  记者:这次大部制改革和以往有很大不同么?

  周文彰:很大不同,更重要的是强调职能转变,职能转变就是明确权力界限和各自的职能。该管的坚决管起来,坚决放掉。一再强调微观事务的管理。

  记者:您对改革什么担忧吗?

  周文彰:担忧倒是没有,有期待。那就是期待改革之后,职能转变到位。处理好政府与市场与企业,政府与事业、中央与地方等关系,实现政企分开、政资分开。我相信越改越好。

  记者:食品安全监管机构合并的意义是什么?

  周文彰:有一个机构管理最大的好处是职能明确,没法推脱,第二,出了问题之后容易问责。第三,这个机构全心全意忙于食品安全工作,更加专业化。

  对新组建的食品安全监管部门来说,同样面临着一个职能转变的任务。不再单枪匹马、单打独斗,而是应该做好宣传教育和协同社会去管理。

  记者:您对未来的中国食品安全有信心吗?

  食品安全其实是整个政府部门的事情,各级政府,特别是主要负责同志都应该很好地抓食品安全。这是最关系到民生的问题,如果不解决好——老百姓吃不上放心的菜,喝不上放心的牛奶——我们各级领导“五加二”、“白加黑”地拼命工作还有什么意义呢?食品安全工作应该被列为各级政府最重要的任务之一。

  我觉得“民以食为天”越来越转变为“民以食安为天”。老百姓都希望吃得安全、喝得安全、用的安全。这次国务院下决心进行食品安全监管部门的调整,用意肯定是越管越好。中央有决心,老百姓有期待,社会参与。

  我始终认为新闻记者发挥了很好监管作用。最近几年比较重要的事故都是媒体揭露出来,食品安全监管也应该与新闻舆论结合起来。越做越好。

  记者:您认为未来铁路部门的工作难点在哪里?

  周文彰:最大的难点就在于如何把两家职责运作好。铁路行政主管部门,如何实施对全国铁路建设、规划、监管、服务工作的统筹;铁道总公司如何按照市场规则运行。同时它也是国企,更重要的是社会效益,为人民大众、为国家交通事业做出自己应有的贡献,这是重要前提。在此前提下,提供优质的服务,争取好的经济效益,实现自身的可持续发展。所以说最大的难点还是各自职责和运行。

  记者:您如何预测未来大部制改革的成效?

  周文彰:具体运作过程取决于实践,不好预测,盼望各界各位各行其责,使得国家这部大机器协调运转。

  

责任编辑: 李欢
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题