马浩亮:习李政改迈出坚实第一步

2013-03-11 07:09:41  来源:大公网

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图解国家部委改革方案

  本次全国两会推行的大部制改革,是中共十八大之後在政治改革方面迈出的第一个重大步伐,也为习李领导团队今後的政改擘划了清晰的方向:那就是高度重视市场导向作用,高度重视保障民生,高度重视维护国家领土主权。这体现出了新一届中央领导集体的政治胆略和政治勇气。

  改革绝不会开倒车

  在本轮改革中,被称为计划经济最後一个堡垒的铁道部被拆分,能源局与电监会重新整合,事关国民经济健康平稳有序运行的交通运输、能源保障管理体制进一步得到了科学理顺。铁路系统多年来高度集中,成为既得利益最为牢固的一个领域,也是机构改革阻力最大、风险最大的一个部门。这次中央毅然下定决心,冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱,对铁道部从根本上进行改革,是以实际行动“啃硬骨头”、“涉险滩”。也向外界表明,中国未来的改革必然是更加尊重市场规律,绝不会开倒车。

  改革是最大红利,其目的就是让广大人民受益。本次改革,厘定了困扰多年的食品安全监管,对分散在食监、工商、质检、卫生、商务等各个领域的职能进行了整合,打破部门壁垒,填平制度鸿沟,改变了多龙治水的混乱局面,将有利於提高行政运行效能,加大执法力度。民以食为天,食品安全与每一位公民息息相关。对食品安全监管的改革,以及对卫生与计生两大系统的合并,都是从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手,回应了民间的诉求和关切,官民良性互动,体现了“以人为本,执政为民”的改革观。

  整合力量维护主权

  面对日益严峻和复杂的海洋维权态势,加强扞卫国家海权的力量,已经刻不容缓,各界的呼吁与建议亦不绝於耳。海监、边防海警、渔政、海关缉私等各种执法队伍长期以来各自为政,造成资源极大浪费,弱化了整体的执法效能。此次中央重组国家海洋局,强力推动执法队伍的整体合并,并增设由国家领导人领衔的国家海洋委员会,表达了强势经略海洋、建设海洋强国、维护国家主权的坚定决心。这对於周边觊觎中国领海领土的宵小之徒,是一个强有力的震慑。

  当前,中国改革已经进入了深水区,也处於矛盾凸显期。一方面,改革的需求越来越迫切,另一方面,改革的困难越来越复杂。尤其是政治改革,牵涉的利益主体是长期掌握权力的政府部门,因而难度更大。很多部门以条件不成熟为藉口,鼓吹先逐步微调利益,等条件成熟再改革,而客观上拖延改革、阻滞改革,错过改革最佳时机。

  从此次大部制改革来看,中央雷厉风行,通过主动改革来推动利益格局的深刻调整,将加快改革进程,进而以改革诚意、改革实效取信於民。这将能够最大范围凝聚共识,最大程度团结力量,最大动力推动发展。


大部制改革方案出炉:

政企合一60载 铁道部今遭“三拆分” 

组建国家食药监总局 重组能源局 撤销电监会

取消卫生部、国家计生委 建国家卫生和计生委

组建新闻出版广播电影电视总局 取消广电总局

重组国家海洋局 并以海警局名义海上执法  

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  • 关键字: 习李政 2013两会
    责任编辑: 孟浩
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