大部制人事调整:新领导或在1个月后上任

2013-03-12 13:07:06  来源:新华网

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图解国家部委改革方案

  “新一轮“大部制”机构改革方案正式亮相,方案通过人大审议后,将正式付诸实施。梳理过去的两次机构改革可见,如无特殊情况,人大闭幕后一个月左右,新部门即会完成挂牌,领导层也会随之公布。再经过短则几个月、长则一年的“真空期”,新部门的职能、机构、编制才会确定,其内部的人员调整、职能细化则需要更多时间来完成。随后,机构改革会从省一级逐步向下推广。

  从机构改革方案公布,到方案真正得以落实、机构改革真正完成,还要走过很长一段路。”

  方案公布

  两会期间

  在两会期间,国务院机构调整方案公布,并提请大会审议。

  表决通过

  新部门挂牌

  两会闭幕后一个月

  以2008年为例新组建5部委

  3·23 交通运输部

  3·27 国家环保部

  3·31 人力资源和社会保障部

  4·17 住房和城乡建设部

  6·29 工业和信息化部

  领导层同时公布

  名单公布

  部长副部长名单陆续公布

  低调无宣传

  挂牌过程简单

  官方网站同时开通

  悄然挂牌的“新机构”

  记者梳理过去两次机构改革,发现除特殊情况外,大部分新设部门在人大闭幕后一个月左右都会完成挂牌,在挂牌的同时新的领导层也会宣布。

  2008年的机构改革,共新组建了五个部:工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。在十一届全国人大一次会议闭幕后一个月左右,有四个新部先后完成挂牌。

  当年3月23日晚上7点多,位于北京东长安街的交通运输部低调完成挂牌仪式,成为人大闭幕后第一个挂牌的国务院大部。挂牌当天是周日,过程很简单,没有任何仪式和活动。

  原国家环境保护总局是此次国务院机构改革中唯一升格的机构,从国务院直属机构变为国务院组成部门。环保总局网站于2008年3月18日正式更名为中华人民共和国环境保护部网站,新域名自2008年3月25日起正式启用。据悉,出席挂牌仪式的有部长周生贤及五名副部长,中央纪委派驻纪检组长傅雯娟、党组成员祝光耀等亦出席仪式。当天,环保部除在其官方网站挂出简短消息外,并未做更多宣传的动作。

  3月31日,人力资源和社会保障部正式挂牌,其官方网站同时开通。4月17日,住房和城乡建设部正式挂牌,约40分钟的换牌过程很是低调,既没有仪式,也没有官员出席。在3月底,国务院任免一批国家工作人员,新部的副部长名单也陆续公布。

  工业和信息化部成为唯一的例外,拖到6月29日才完成挂牌。在原信息产业部所在地北京西长安街和万寿路两个办公地点,历经10年的信息产业部牌匾悄然撤下。挂牌仪式没有领导出席,整个过程持续不到半小时。知情人士对媒体透露,迟迟未见挂牌的工业和信息化部实际上是在做挂牌前的内部机构调整、办公地址选择等准备工作。

  2003年机构改革中,新部门也是陆续在人大闭幕后一个月左右悄然挂牌。当年3月25日早上,东长安街2号悬挂了10年的中华人民共和国对外贸易经济合作部的牌子被取下,换上了新成立的商务部的牌子,整个过程没有伴随任何仪式,也没有通知任何一家媒体。


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    责任编辑: 蓝天
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