两会观察:为谁代言?商界代表委员的“利益观”

2013-03-13 18:26:18  来源:大公网

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商界代表委员提案议案一览(点击上图查看完整版图片)

  大公网评论员 陈国栋 方乐迪

  两会如火如荼,提案议案漫天,口水炮声齐鸣,你为谁代言?两会作为商议国是之政治时节,代表、委员作为民意代言人,他们的提案、议案,成为观察民意代言与被代言、利益博弈与权衡的窗口。你为谁代言,这是个问题。

  大公网《两会观察》栏目,根据媒体公开报道,梳理数十名企业界代表委员的提案、议案,分析其提案、议案背后的利益倾向,解读代表、委员的“利益观”。

  【关键词:公利】

  大佬跨界 聚焦公共政策

  两会中的企业家代表、委员不仅会将目光聚焦于本行业,也会放眼民生话题,着墨于公共利益。一些企业踊跃参与到民生领域的建言、献策中。

  商界人士跨界民生领域,或可理解为对一些民生话题有着切身的感受,有感而发。如政协委员、联想集团总裁杨元庆的提案是《关于增加现场执法,提升交通管理质量的提案》。作为互联网企业掌门人的陈天桥,则将医改作为自己提案的主题。陈天桥建议推进医疗改革的一个重要抓手,就是提高医生待遇、鼓励年轻人从医。

  税收成为多数企业家们关注的议题。吉利董事长李书福将提高个税起征点作为自己的提案内容。“降低物价可从降低增值税入手”则是政协委员杨元庆所关注的内容。复星集团的董事长郭广昌则提议国家应对纳税家庭教育支出实行免税政。

  政协委员、香港经纬集团有限公司董事局主席陈经纬关于“将潮汕三市合并为综合实力更加强大的副省级‘潮汕新区’”提案,则收获了不少支持的声音,可谓是“叫好又叫座”的提案。

  【关键词:群利】

  领袖做派 关注行业利益

  两会上的企业家兼具三重身份:公民、商人以及本行业的代表。商界的代表、委员之所以拥有目前的政治身份(代表或者委员),很大程度是因为他们在本行业的突出表现和贡献。所以这些企业家自然要为本行业代言,同时本行业的议题也是他们最精通的。

  “电力一姐”、李鹏之女李小琳的提案都与电力行业有关,她的提案涉及推动电力输配改革、开展国家绿色智能电力系统试点、修订电力法、建立国家低碳智能小城镇试点等四方面。

  汉能控股集团有限公司董事局主席李河君则将提案聚焦于自己的行业——新能源。过去一年,新能源行业因为产能过剩等问题,不堪重负。李河君将两会作为替本行业发声的平台

  他两个提案是《加大先进薄膜太阳能技术扶持力度》和《加大金融支持力度推动薄膜太阳能产业持续健康发展》。

  【关键词:自利】

  商人本能 为自己利益呼

  也有些企业界人士将为自己代言作为上会的目的。比如苏宁电器的董事长张近东。他提了6个提案,其中电商征税、炮轰VIE一时成为舆论焦点。张近东认为,我国当下电商交易的90%是以C2C的形式从事B2C的交易,约一半交易量游离于法律监管之外,进而导致假冒产品充斥、侵权现象严重;同时,非注册经营、非税销售等行为导致行业不公平竞争,正规注册经营企业成本高企,‘劣币驱逐良币’。”

  不过张近东的这些提案并不讨好,有人将之视为以公谋私,更是遭遇到电商从业者的联名抵制。

  “国家应该立法规定家用电器强制性报废标准”,这条来自珠海格力电器股份有限公司董事长董明珠建议,同样有为自己的产业游说的倾向。

  通过两会的政治平台,为自己的企业和行业进行游说,这成为多数企业家的选择。而在在这方面越来越坦然和不避讳。公众对此也愈发包容。但是在5年前可不是这样。

  2008年,全国政协委员、玖龙纸业董事长张茵就因为三个有倾向性的提案而受到批评。即便是政协委员这个群体也不认同张茵的行为。有委员称,“我觉得网民和媒体的批评是正确,尖锐的,政协委员应该有一个定位,你既然处在这个平台上,你的话语就不能只代表你所处的利益集团”。

  【小结】你为谁代言

  从“公利”、“群利”到“自利”,三个层次的利益观。政治,就是利益的分配和代言。无论是西方国家竞选制下的议员,还是中国间接选举的人大代表亦或邀请制产生的政协委员,无不体现这一政治逻辑。

  在公利层面,那些超越本行业事务的代表、委员,难免有“跨界”之嫌。不过,在当下的政治环境下,公共利益的代言人不是太多,而是太少。因此,跨界之代表、委员,将自身的舞台发挥到最大,并非坏事。

  群利,是最符合代表、委员身份的利益代言观。在一个充分竞争的政治环境中,政治的核心就是代言;而所有代言,只有与所在群体密切相关的利益代言,最有力度。这也是最符合未来政治发展方向的代言观。

  自利,无可厚非。这其中的关键是,代言者为通过代表或委员身份所获取的利益,与其如何成为代表或委员之间,并无直接的关联——至少是缺少可公开的、经得起推敲的关联。


聚焦两会提案:

李书福:建议大气质量立法 与国际标准接轨

委员郭广昌:改革药品审批流程 减轻患者负担

陈经纬“潮汕新区”提案获支持 俞正声:有想像力

大公独家:

访谈:专访全国政协委员李小琳 

李小琳接受大公报专访 回应“道德档案”

李小琳谈企业责任:最困难时也没将员工推向社会

陈经纬建议设“潮汕特区”:非做不可

责任编辑: 晃彦
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