新领导集体执政特点:敢于碰硬 亲民惠民

2013-03-15 16:19:03  来源:《瞭望新闻周刊》

  回应期待的新开局

  未来中国发展的“领航者”,将愈加呈现出“攻坚克难、敢于碰硬”的执政特点

  文/《瞭望》新闻周刊记者

  又是一个春天。

  2013年3月,一年一度的全国两会在北京召开。会议要决定的两项重大调整——人事和机构——一次交棒和转型,将为中国开启一个实现十八大确立的各项战略目标新的历史时期。

  十八大之后的此次两会,也被国外媒体视为观察中国未来发展、新一届中央如何布局谋篇的窗口,国家机构领导班子的调整、中国未来政策走向吸引了全世界的目光。

  两会前刚刚结束的中共十八届二中全会,充分肯定了十八届一中全会以来中央政治局的工作,认为其各项工作取得了“新进展”。这与社会各界对于新一届中央领导集体履新以来工作的普遍认可,彼此呼应。

  3月2日,在全国政协十二届一次会议新闻发布会上,政协新闻发言人吕新华说,新一届领导人展现出来的执政新风使党的形象更加务实和透明,改变作风是第一步,更期待把改变作风与给老百姓办实事、办好事、办难事结合起来。

  基层干部群众对此的感受更加具象。全国人大代表、河北省宣化县元子河村村支书郭建仁对本刊记者说,新一届中央领导集体非常务实。比如习近平曾做过大队支书,李克强也当过知青插过队,他们对三农很熟悉,因此中央出台的农业政策也非常贴近农民的需求。

  新一届中央领导集体的表现也引起了外媒的关注。美联社报道说,习近平就任中共中央总书记后,对打击腐败、消除贫富差距、改善社会公平和生活质量等问题发表了朴素的讲话,给中国普通百姓留下了深刻的印象。

  日本《读卖新闻》的报道说,“在两会前新领导班子‘大众路线’已一目了然,仅习近平和李克强两人就已6次下基层视察,包括走访贫困山区。”

  3月6日,俄罗斯《红星报》以“决定命运的会议”为题报道了中国两会,分析人士称,这不仅将决定中国的命运,而且对整个世界来说都是很重要的会议。

  “中国仍将是世界经济的发动机”,不少外媒报道中国两会时都看好中国未来十年的发展,认为“中国这个火车头将装上高科技的驱动设备,动力将更加强劲和有持续性”。

  中南海的新开局,全方位地体现于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方方面面。

  高层示范春风度人

  “从令人耳目一新的亮相开始,新一届中央领导集体的活动内容丰富、形式多样。他们以一种质朴实在、敢于担当的精神状态,以‘打铁还需自身硬’的真诚与坚定,赢得了群众的信任和好评。”

  接受《瞭望》新闻周刊采访时,中央党校教授叶笃初认为,新一届中央领导集体,沉着自信,有序接替。“更重要的是,新集体的一举一动,凸显出弥足珍贵的共产党人本色”。

  “中央领导集体是全国8200多万名党员通过代表大会选举产生的先进集体。他们的身上,集中鲜明、自然质朴地体现出中国共产党人的本色。这是党性的具体体现,表现为对党和人民的忠诚。”叶笃初认为。

  2012年11月15日,习近平总书记在十八届政治局常委与中外记者见面会时,作了短短13分钟、1500余字的简洁讲话,19次提到“人民”,十余次重复“责任”,质朴的语言凝结着沉甸甸的分量,彰显着人民至上的理念,传递出执政党对人民最为贴心的关注,体现出执政党对自身使命的清醒认识,也是中国共产党新一届中央领导集体对中华民族、对中国、对人民、对未来的宣言与庄严承诺。

  在接下来的日子里,从习近平对“中国梦”平实深情的表述,到李克强、王岐山开会时重视群众意见、摒弃官话套话的务实态度;从八项规定成为全党“铁律”,习近平视察深圳的轻车简从,到中央果断提出“反对浪费”,狠刹歪风;从习近平在甘肃视察虚拟养老餐厅亲自为老人端菜,到李克强赴内蒙古考察遇光屁股小孩喜感抢镜……

  可以说,新一届中央领导集体以实际行动与诸多鲜活细节,生动诠释着中国共产党人本色,不仅旗帜鲜明、坚定果敢,而且清醒自信,于清新之风中充满责任与信念。

  “转变工作作风不是‘一阵风’。”3月6日,在十二届全国人大一次会议贵州代表团团组开放日上,全国人大代表、贵州省委书记赵克志说,新一届中央领导集体提出的八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,而是改进作风的第一步,是共产党人应该做到的基本要求。“这要求广大干部要以‘踏石留印、抓铁有痕’的决心,领导带头、长期坚持、形成机制,内化于心、外化于行,使之常态化、长效化。”

  “这些举动,充满着对党、对群众的感情”,当代中国研究所副所长张星星说,新集体的一举一动牵动百姓的心,对于在中国发展的关键时刻凝神聚气,会起到至关重要的作用。

  “尽管时代变了,人们的生活条件变了,但共产党人仍应不失本色。”叶笃初认为,与革命战争年代相比,中国共产党人本色的内涵和外延也有所发展,但其核心始终是对党、对人民的忠诚与责任。

  “中央最高层的示范,将起到春风度人的作用。”在他看来,共产党人本色弥足珍贵。“风行草偃,从化无违,优良的作风是榜样,更是推动国家与民族前进的巨大力量”。

  再三强调道路旗帜

  新一届中央领导集体在多个场合、多次讲话中,一再强调既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,强调不动摇、不懈怠、不折腾,对中国特色社会主义道路、理论体系和制度充满着自信,这正是对高举中国特色社会主义伟大旗帜的再一次重申。“这是中国共产党和中国人民自己的旗帜,有着深刻的内涵”。叶笃初说。

  全国政协委员、中央办公厅副主任张建平说,党的十八大以来,习近平总书记一系列讲话贯穿理想信念、旗帜道路、严守纪律、改革发展、改进作风、反腐倡廉等核心思想和理念,每篇讲话都有新思想、新论断、新要求,都闪耀着马克思主义思想光芒。

  “如何将制度‘红利’真正显现出来,关键在于道路的选择,在于执政能力建设”,中央党校教授辛鸣认为,中央高层反复强调不走保守道路、不走僵化道路,用意深刻,首先就要选好中国特色社会主义这条路。

  新集体所面对的深层次问题更加凸显。“图强、求变,既坚持发展自己充满自信的社会主义道路,又能够深化改革,这是新一届中央领导集体最鲜明的愿望与决心”,中央党校国际战略研究所所长韩保江教授分析。

  “‘图强’的核心,是坚持自己的发展道路,这是我们保持自信的根本之源”,韩保江认为,作为一个由中国共产党执政、坚持中国特色发展道路的社会主义大国,如何能够在当今的国际竞争与意识形态的偏见中实现突围,关键在于选择一个有利于中国社会生产力发展、有利于人民共同富裕的体制、机制。

  全国政协委员、长春市政协主席崔杰说,改革开放30多年,成就举世瞩目,我们每个家庭、每个人都是见证者、参与者、受益者。只要让人民生活更加幸福、更有尊严,让国家更为繁荣、更加强大,就是好的道路、好的理论、好的制度。新一届中央领导集体更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信,这是实现中国梦的坚实基础。

  “‘求变’的实质,是用改革的办法解决改革过程中遇到的问题”,韩保江说,只有进一步地深化改革,不断地推进体制机制的创新,才能真正巩固过去三十多年改革开放的成果,更有力地促进中国经济、社会健康地向前发展,实现两个百年的宏伟目标。

  辛鸣认为,新一届中央领导集体对改革开放不仅有认识与决心,更有大思路与大举措。改革不再满足于某一领域的单兵突进,各自为战,而是更加注重改革的系统性、整体性、协同性;还将对三十多年来改革中出现的一些不规范、不科学做法进行再改革。正如习近平总书记所说,“要勇于突破利益固化的藩篱”,只有这样才能真正做到改革不停顿、开放不止步。

  紧紧抓住战略机遇期

  “新一届中央领导集体按照稳中求进的工作总基调,开创了新局面,展现出他们在继承传统中有新气象,在开拓创新中有新进步。这个集体年轻实干,基层经验丰富,对中国国情有着深刻了解,且具有敏锐的世界眼光。这集中表现为他们对于战略机遇期的高度自觉。”国家行政学院教授龚维斌这样认为。

  叶笃初分析,新一届中央领导集体在战略机遇期上抓得紧而又紧,始终将谋科学发展、抓党的建设作为工作的重心。正因如此,新集体提出实现中华民族的伟大复兴,就是中华民族近代最伟大的“中国梦”;坚持“空谈误国,实干兴邦”;重申“改革不停顿、开放不止步”。

  “在中国现代化进程的关键节点上,新一届中央领导集体在新的战略机遇期的条件和内涵都发生变化的情况下,深入思考着如何继续保持中国经济和社会的快速稳定发展,继续增进中国的国际话语权和影响力”,韩保江这样认为。

  “战略机遇期,机不可失、失不复得,对此中央有着清醒而明确的认识”,叶笃初说。为了牢牢抓住机遇,新一届中央从经济、社会、党建、外交、军事等诸多领域全面谋划。

  例如,继续确定“稳中求进”的发展方针和发展基调,继续把转方式、调结构和惠民生作为发展的重点;从群众关注的腐败问题入手,在较短的时间内打出实实在在的反腐倡廉组合拳;释放出坚定的深化改革的信心;在对外政策上,向世界阐述了中国对外开放战略和外交政策,有理有利有节,敢于斗争善于斗争,展现大国气节和立场;对现代化军队建设提出要求,要求军队有过硬战斗本领,将强国梦与强军梦相统一,等等。

  全国人大代表、安徽省发改委主任张韶春说,党的十八大召开以来,我们深切地感受到了新一届中央领导集体解放思想、求真务实的执政风格,以及对当前经济社会发展过程中所面临问题毫不回避的积极态度。“我们期望,新一届中央领导集体能够坚定不移地推进改革开放,加快转变经济发展方式,紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期。”

  全国政协委员、中共中央对外联络部部长王家瑞认为,在新的起点上,战略机遇期的内涵和条件发生了很大变化,新一届政府充分认清新形势下面临的机遇和挑战,全面、正确看待经济总量和质量,把握改革的根本方向,坚持中国特色社会主义发展道路,“汇聚从中央到地方、从政府到社会各阶层的智慧,形成合力,实现目标。”

  通盘考虑、统筹部署的核心目的只有一个:面对严峻复杂的国际 环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,抓住战略机遇,实现“中国梦”。

  亲民惠民更重民生

  “从习近平总书记在十八届政治局常委与中外记者见面会时的讲话中强调‘人民期盼着更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境’开始,新集体亲民惠民的特征就已显现。”张星星认为,这向外界释放出积极的政策信号,经济政策中“民生优先”的取向将成为可预期目标。

  新一届中央领导集体甫一就任,就对为谁执政、执政靠谁作了明确的回答,强调“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。

  去年11月以来,新一届中央领导集体调研的足迹,遍及贫困地区、深山农户、派出所、火车站、棚户区。在群众家中,他们盘腿坐在炕上,同乡亲手拉手,询问粮食够不够吃,过冬的棉被有没有,取暖的煤炭够不够;看望八旬老党员,了解生产生活情况;走进菜市场,在摊位前仔细了解蔬菜价格、供应、销售情况……

  中央党校教授刘春认为,无论是收入分配改革方案的出台、民生政策的酝酿实施,还是中央领导人深入贫困山区看望群众,都不断传递出一个信号:新集体在老一代中央领导集体的基础上,更加重视民生问题,这为未来几年的执政定下了务实的基调和着力的方向。

  全国人大代表、安徽浩翔农牧有限公司总经理高亚飞说,作为农民代表,他深切感受到党的惠民政策使农村发生了翻天覆地的变化,“这些政策正在帮咱农民实现病有所治、老有所养的幸福生活,期待新一届政府能在原有惠农惠民政策的基础上,进一步加大基础设施的投入,实现粮食增产、养殖增收,稳定农产品和畜禽产品价格,保证农民的合理收益。”

  “将中国特色社会主义现代化表达为‘中国梦’,新一届中央领导集体把奋斗目标、奋斗理想表述得更加富有感情色彩,更为人民群众所看得见摸得着、更易接受。”辛鸣说。

  “中国梦”把每一个中国人的梦想连在了一起。比如全国政协委员姚明在提案中提到自己的“中国梦”,就是让体育可以重新回归体育,真正发挥锻炼体魄、启人心智的作用。

  “将‘中国道路’如此宏大的奋斗目标化为‘中国梦’的美好描述,选准了群众需要的切入口,能够调动各方面的积极性共同为‘圆梦’而努力”,全国人大代表、四川广安市委书记侯晓春说。

  “严而又严”是唯一出路

  2012年12月的深圳,迎来了习近平总书记的脚步。无论是前往渔民村,还是前往莲花山邓小平雕像,他所到之处既没有清场封路,也不铺设红地毯、悬挂横幅。在向邓小平雕像敬献鲜花之后,习近平更是在山顶广场走到人群中与群众互动。

  这样的表现不仅赢得了国内舆论的好评,也令外媒称赞。新加坡《联合早报》说,习近平此次考察不封路、少扰民,也着实让外界看到了不一样的作风。美国《纽约时报》中文网认为,习近平的深圳之行,是迄今为止他释放出的“可能倾向于更多开放政策的最强信号”。

  这正是当年12月4日中央政治局会议通过“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定后,习近平用实际行动带头履行的一次实践。

  锻造“八项规定”的党纪“铁律”,强调“把权力关进制度的笼子里”、反腐“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”,严厉迅速查处腐败案件,倡导厉行节约、反对浪费之风,强化党员管理、科学处理党员数量与质量关系,提升执政效率……一百多天来,新一届中央领导集体强化执政党自身建设,可谓严而又严。

  这一系列党建部署正契合了民众的期待。在新华网所做题为《点击中国梦》的问卷调查中发现,13.51%的受访网民支持“既打‘老虎’,又打‘苍蝇’,让腐败无处藏身”,投票人数位居所有网民关注问题之首。

  比利时《自由比利时》报道说,中国共产党新一届中央领导集体承诺要更加严厉地反腐败,为中国人民创造更加幸福的生活

  “新一届中央领导集体选择党的建设作为改革的突破口,体现执政党的自信与魄力”,龚维斌说,新集体从群众关切之处入手,展示整肃纪律的决心,对违反党纪国法的党员干部,无论级别高低,都严惩不贷。

  辛鸣认为,各种举措表明,新一届中央领导集体选择当下中国的热点和难点问题破冰,谋定后动。如此决策,一是解决热点问题,着力化解关乎群众痛痒的民生难题,凸显以民为本的执政理念;二是凸显廉政勤政的清明政治,推进制度反腐和法治反腐,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。

  “新一届中央领导集体对当前中国存在的问题有着非常清醒的认识”,韩保江说,中央高层多次重申执政党面临的四大考验、四大危险,对经济发展方式、资源环境、社会结构、区域中存在的不协调矛盾并不回避,勇于正视,既敢于直指弊端、揭示问题,又敢于在群众的监督下、推动下解决问题,真抓实干。

  有着60多年党龄的叶笃初认为,在世情国情党情变化下,严而又严是共产党实现长期执政的唯一出路。“打铁还需自身硬。严而又严,就是要求执政党在领导中国改革开放进程中,首先做到自身过硬,经得起检验,硬而又硬。在这一点上中央高层已经走在了前面,个别党员不应再存幻想。”

  放眼中国共产党人肩负着的“两个百年”的宏大目标,摆在新中央领导集体面前的重任时不我待。

  “既要着眼当前,又要兼顾中长期,平衡眼前和长远。此时切入点的选择甚为重要。比如调结构,既考虑解决当前发展中的突出问题,也意在增强中长期的发展质量。”刘春认为,与过去相比,未来中国发展“领航者”的执政方式,将更为明显地表现出“攻坚克难、敢于碰硬”的特点。

  全国政协委员、上海市政协副主席周汉民说,期待新一届政府既强调经济发展的效率、效能和效益,对未来经济未雨绸缪,高度警惕国际国内严峻的经济形势;又能够在城镇化推进过程中,坚持以人为本,要把人的城镇化作为核心,实现教育、医疗、交通、通讯和就业机会的现代化。

  “新一届中央领导集体工作的新开局,以及他们在群众心目中形成的新形象是个‘宝’”,叶笃初说,“只要中国共产党人都能珍惜这个‘宝’,坚持和发扬这个‘宝’,未来的五年乃至更长时间,就值得我们满怀着希望去期待,去盼望。”

  (执笔:《瞭望》新闻周刊记者袁元;采访:《瞭望》新闻周刊记者杨琳 陈泽伟 董瑞丰 龙在宇 王仁贵刘美子,实习生张佳鑫)

责任编辑: 书丹
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