评论:李克强以利益“锁定”中美新关系

2013-03-17 14:37:24  来源:大公网

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总理谈:行大道、民为本、立天下

  大公网特约评论员孙兴杰

  3月17日,中国新任总理李克强在记者会上指出中美之间的新型大国关系要基于利益考量,寻找利益的共同点与汇合点。以利益“锁定”中美关系或将成为中国对美关系的原则,是超越大国“冷战”之道,亦是中国化解崛起困境的“蹊径”,最终为中国崛起并融入国际体系提供和平的通道,这也是新型中美关系的“新处”。

  李克强认为,中美建交三十多年来有分歧,但是最终能够达到非常紧密的程度,根源在于中美之间存在共同利益。“只要是利益,就有共同点、汇合点”,一语道破中美关系的实质,相比于中俄关系,中美关系更多的是在务实与利益的层面展开。这也是中美关系避免跌入“冷战”怪圈的根本保证。冷战是地缘政治博弈与意识形态对决的合体,尤其是意识形态的区隔压缩了大国合作的空间。美苏能够安然相处源于“核毁灭”的威慑,而中美之间则存在着金融与货币的深度依赖,这也以利益“锁定”中美关系的基础。在未来一段时间,中国以经济发展为核心,需要稳定和平的国际环境,与此同时,美国政府则需要“十年减赤”,平衡预算,走出债务的陷阱。在双方各自的核心利益方面并不是零和博弈,而是共赢,奥巴马在电贺习近平当选为国家元首之后呼吁中美双方构建基于健康竞争而非战略博弈的新兴大国关系。这与李克强所提出的基于利益的中美关系不谋而合。

  大国治理一直是国际秩序的核心基石,19世纪的维也纳体系被认为是大国治理的黄金时期,既有的体系无法容纳德国、美国等新兴崛起大国之际,接连发生两次世界大战。换言之,基于均势原则的大国关系无法和平接纳一批新兴大国的崛起,2008年金融危机之后,以美国为主导的国际秩序正经历深刻变化,G20成为全球经济治理的新平台,以中国为代表的新兴国家与传统西方大国平分秋色,金砖国家合作迈向惯例化与制度化。如美国情报委员会所预测,2025年世界将呈现多极化的格局。中美关系在这样的世界历史变革之际显得尤为重要,中美关系若能走出“大国兴衰”与“霸权战争”的窠臼,就为世界树立了一个构建新型大国关系的典范。李克强称欣赏美国媒体提出的“不同大国之间的冲突并不是必然定律”的观点,中美新型大国关系需要立基于“大国无战争”的基础上,中美双方要照顾彼此的核心利益与重大关切,同时管控危机与风险,换言之,中美关系应该进入一个可控与可管理的框架之中。

  两次世界大战之后,冷战取代了热战,这种基于“势力范围”的国际秩序也没有能够成功容纳新兴崛起大国,以意识形态划界,苏联及其盟友自成一体。对意识形态威胁的想象让两大国对外政策失之“审慎”,“代理人战争”却没有间断,美国卷入越战泥潭,苏联在阿富汗折戟沉沙。中美新兴大国关系要基于利益考量,利益是可分割、可谈判、可让步的,而意识形态则没有退让的余地,李克强希望中美两国从亚太地区这一利益最为密集的地区可是构建新型大国关系,也是一个守成大国与崛起大国学会共处的过程。

  中美新型大国关系不仅是要超越历史,夯实信任与包容的社会基础。全球化时代,经济利益、信息、技术已经勾连成网,中美关系不仅是政府之间的谈判与妥协,也是两个社会之间的“互学互鉴”。在政府外交之外,还需要公共外交,中国外交官崔天凯承诺到任美国之后将开通推特,广泛深入地融入美国社会。英国《金融时报》评论员吉迪恩·拉赫曼担忧:“中美两国无论在思维方式还是行为上都是十足的传统国家,它们可以不顾一切地捍卫自己的主权。”中美新型大国关系并非一蹴而就,需要漫长的磨合过程,彼此平等对待对方,而不是心存傲慢与偏见。

  在记者会上,法学出身的李克强回应美国记者关于中国“黑客”问题时说,“刚才你说的话我怎么有有罪推定的感觉啊?”无罪推定是美国法治的重要原则,用对方的思维去思考彼此的关系或许能够为中美新型大国关系之路提供一个入口。

    (作者系吉林大学国际关系史博士,理论经济学博士后,日本亚太调研中心海外研究员)


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责任编辑: 徐文华
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