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评论:芦山地震救灾传递建现代政府明确讯号

2013-04-25 10:27:46  来源:大公网

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 李克强在灾区吃早餐(图片来源:央视网)

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图为李克强乘直升飞机前往震中。(图片来源:新华视点微博)  

  升任中国总理仅月余,四川雅安芦山大地震的发生,首次考验着李克强处理危机的能力。这次地震再次牵动了中国人的神经,自上而下的救援行动相比2008年的汶川大地震要成熟了许多。李克强在这次危机处理分寸的把握更是出乎意料,他奔赴灾区仅24小时有余,甚至在返京之时明确救灾等工作由四川省全面接棒,中央政府予以配合。这些行为都让外界大呼意外与过瘾,立即明白这是最佳的决策。更有众多评论人士指出,李克强透过此次救灾清晰的在向外界表达出立足建立高效、现代型的政府模式。

  时间不到五年,中国再次面临大地震。习近平坐镇北京,李克强亲赴“前线”,他携副总理汪洋、国务院秘书长杨晶在赶往雅安地震灾区飞机上边了解最新情况,边发号一道道政令,他的目的无非是要首先掌控全局。有大陆媒体形容李克强一次次翻开地图,一次次听取汇报,一次次走进现场,一次次发出指令,一切全在掌控之中。大家从对官媒报道李克强的新闻中可以发现,因为他没有多余的客套话和官话,对他的报道随之更为实在,吹捧的内容非常少,中央电视台甚至没有多少时间来报道自己的总理。这营造了一个实干总理的形象,不营造形象反而树立了好形象。

  灾难无情人有情,李克强作为刚刚满月的新总理,他说的话,做的事都是代表着一个国家对人民的态度。有两件小事情被外界反复提到,一件是李克强在救援现场的指示,以后建设的房屋更牢固、更好;另一件是对着受伤的灾民表示不用担心医药费,国家会承担起来。这对身临其境的受灾百姓来讲,是他们最需要、最暖心,也是最为实际的国家承诺,给灾区民众更为朴实的信心。相比以往动辄“中央强调”,“党中央、国务院高度重视”,“各级领导干部要站在抗震救灾第一线”等已约定成俗的官话,李克强的语言更加简练、实际。 

  李克强积极“应战”却不“恋战”。当外界在翘目观察李克强在灾区未来几天的行动时,他却出乎意料的撤出“战场”转到后方。从乘专机到地震灾区,到返回北京,仅仅24个小时。李克强的做法很快被各方评论认为是非常务实,聪明的。有分析指,试想中央首长坚持在抗震救灾第一线,可以“带来”多少问题,就会明白。中央首长在抗震救灾第一线,主要作用是表态和提振民心,具体做什么,谈不上。与其兴师动众耗在那里,不如吩咐完毕及时撤离。何况他作为一个国家的总理,即便在灾区,看得见的依然是前呼后拥和兴师动众,看不见的是安全保卫和接待服务。待的时间越长,带来的负面帮助就越大,占用的资源就越多。其实,抗震救灾,这不是多么复杂的事情,不需要最高层耗在那里,劳师兴众,惊天动地。有了中央的表态,有了最高层的指导思想,就足够了。基于此,许多境外媒体以及评论人士都十分赞同李克强“速去速回”的做法,认为这是十分明智且高效率的做法,体现出了现代政府的作派。

  与此同时,总理的及时撤离也给地方留出了足够处理灾情的时间和空间,更是对地方政府的一种信任。试想下,如果只有最高领导出面才能解决具体问题,是不是说明政府的管理乏力、效率低下、甚至貌合神离?说明中央对地方政府的能力不放心和不信任?如果连抗震救灾这样的简单又复杂的事情,都需要最高领导长期坚守并且事必躬亲,那中国也该反思目前的官员体制和工作效率了。

  李克强不仅及时撤出了灾区,且在返回北京之时更是运筹帷幄指导救灾工作。李克强明确提出,抗震救灾的下一步工作由四川省委省政府全面负责,国务院有关部门和各有关方面根据灾区需要提供支持和帮助。对此,分析评论认为,此举与李克强所承诺的“地方能管的要交给地方管理”的“政府放权”相契合,把抗震救灾的具体工作留给地方政府,不与地方政府抢风头,这是注重效果,不浪费灾区的救灾资源;这是举大放小,举重若轻,善于为政的聪明人做法。

  李克强在这次抗争救灾过程中正确的角色定位,可以说是新政府在职能转变过程中的一次成功演习,不仅赢得了国内民众的好感,更赢得国际社会的赞誉。“正人”要先“正己”,李克强通过这次的实际行动也为今后危机处理过程中政府角色定位提供了一个范本,倘若能把中央和地方政府的行为“制度化”,再遇到类似突发事件时,中央和地方都能明白自身的权责,处理事务想必会更加游刃有余,得心应手。


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责任编辑: 陈永
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