全国政协委员:应分阶段在8至10年内取消户籍制度

2013-04-27 15:38:20  来源:第一财经频道

  4月27日,全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在以“城镇化发展与包容性增长”为主题的“2013亚洲转型国家经济政策对话”上指出,创造条件,让户籍制度退出历史舞台,应该成为未来8-10年内的改革目标。

  对户籍制度的改革,“不是一般的改革创新问题,而是要明确提出取消的目标,并且有时间表”。迟福林认为,可在1~2年内剥离户籍制度的福利分配功能, 在中小城镇全面取消户籍制度,建立人口登记制度;3~5年内,除了某些特大城市外,其他大中城市的户籍制度基本放开,全面实施居住证制度;5~8年内,全面实行以身份证代码为唯一标识的人口登记制度。

  迟福林说,推进规模城镇化向人口城镇化的转型,就要“推进以放开户籍为重点的制度创新”。中国城乡二元分割的户籍制度始于20世纪50年代末,至今已有50多年的历史,成为横亘在城乡居民之间的一道难以逾越的制度“鸿沟”,并由此形成城乡居民之间权利的不平等、享有公共资源和社会福利的不平等。

  迟福林强调,当前,城镇化进程中的许多矛盾、问题,大都与人口城镇化的体制机制改革滞后相关。充分释放城镇化巨大的内需潜力,需要以更大的决心和魄力推进户籍制度、土地制度、基本公共服务制度等方面的改革创新。

责任编辑: 李欢
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