巴楚事件观察:反恐是一场人心战

2013-05-07 08:39:26  来源:大公网

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  4月23日13时30分,新疆喀什巴楚县发生一起严重暴力恐怖案件,图为新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力在追悼会上安慰烈士亲属--中新社。

  特约评论员:东门之杨

  星期四巴扎照常。

  色里布亚镇宽阔的马路上,满载老少的驴车已经跑的得儿得儿的了。

  血迹干了,生活继续。这是人类应对灾难的哲学。

  但,在巴楚事件简约得惜字如金的文字报道中,这一段可谓字字默雷,令读者读一遍心惊一遍:

  “今年3月中旬,该暴力恐怖团伙制造了8把大刀,并用土制炸药先后进行了5次试爆活动,预谋今年夏天在喀什市人员密集的公共场所实施暴力恐怖活动。”

  波士顿的炸弹响了。色里布亚嗤嗤冒起烟的炸弹引线,硬是被勇敢而忠于职守的社区工作人员和派出所民警用血浇灭了。

  在已有公开报道的暴力恐怖事件中,巴楚事件是一起成功把大规模暴力恐怖预谋打击在未实施状态的案例。可谓是“惨烈的胜利”。

  尽管付出了惨重代价,但仍可以籍此总结,证明新疆反恐的社区防控是有效的。群防路线应该成为反恐反暴力体系不可缺少的一环。另一方面,三年多来,张春贤着手实施了系列民生工程和综合施策,取得了较大成效,群众基础比75事件之前有了明显的好转。

  显然,我们再次赢在了“人民战争”。

  “社区防控”不容小觑

  这是一次由正常的社区走访工作突然转变一次遭遇战,导致了15名社区工作人员和警察牺牲。惨重代价提醒:社区防控随时可能面临各种复杂和紧急状况,还需要在应对上增强经验,专业和技术层面需要加强。同时,社区防控体系和专业反恐系统联动的反应速度也需要进一步提高。

  现有信息证明,7.5事件中,新疆在应对暴力恐怖的处置上曾出现失当和反应过慢,并导致了严重后果。张春贤主政三年以来,对暴力恐怖展现了其个性刚硬果断的一面,新疆专业反恐的反应速度和果断处置能力得到迅速提高,历经多次实战检验,有目共睹。但构建反恐社区防控体系,主要依托的是一群庞大的非专业人员——社区工作者,整体提高其应对能力,挑战不小。

  社区防控是高危职业,基层工作人员牺牲很大,付出很多,如何提高他们的积极性。反恐社区防控,使得最先发现和应对恐怖分子的,通常是村长和派出所长。如何提高村长和所长的安全保障是关键。对立功者,应该实施重奖。对牺牲者,要高规格抚恤。对普通居民发现和举报暴力恐怖的有效信息需要奖励。让功者得彰,勇者荣光,让捐躯者忠烈得酬。

  另一方面的问题是,选择社区防控也将可能面临负面状况。

  社区防控人员工作职权如果界限不清,或者工作方式简单粗暴、先入为主,势必会带来社区居民的反感情绪,甚至可能恶性发展,激化维吾尔居民与基层政府的矛盾和对抗。反过来制造滋生暴力恐怖的土壤,影响到全局。

  但是如果不搞社区防控,又将可能直接导致对暴力恐怖的前期防控瘫痪。

  因此,社区防控的方式、方法和程序,如何制定和执行,社区防控人员的权力范围如何界定,都需要慎重研究。

  开展社区防控的目的,无非是最大地发动群众,共同应对暴力恐怖,让其无处容身。因此,不能反过来因社区防控而造成居民反感、不支持,使得社区防控失效,甚至导致滋生更多暴力恐怖。


独家:

新疆社科院专家:"巴楚事件"或改变新疆反恐形势  

新疆近年暴力恐怖案件:

2013年3月:新疆库尔勒市发生持刀杀人案致4死8伤  

2012年6月:新疆发生劫机案 6名歹徒被警方抓获  

2012年2月:新疆喀什暴力团伙砍杀民众致15死14伤

2011年11月:新疆暴力恐怖团伙劫持2人质杀害1警员 7人被击毙

2011年7月:新疆警方称和田袭击案属严重暴力恐怖事件 

关键字: 巴楚事件 新疆 反恐
责任编辑: 李欢
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