张明龙:惩戒污染环境能否别再“挠痒痒”

2013-05-10 14:20:48  来源:荆楚网

  5月9日,环保部通报今年进行的华北六省市地下水污染情况,检查结果显示在40天中共发现558件环保违法行为。根据环保部通报,目前各级环保部门对424家企业责令限期改正;对88家企业处以罚款,总额达613万余元,平均每家7万元。目前行政处罚的最高限额仅为50万元而已。(《新京报》5月10日)

  地下水水质关乎生命安全,被污染的地下水对人体的伤害没有上限,近年来多地出现所谓“癌症村”就是例证。可如今,对于污染企业的处罚却像是在“挠痒痒”,“对于华北88家有污染行为企业的罚款平均只有7万元”,在这里行政处罚最高50万元的法条却成为了污染企业的挡箭牌。

  众所周知,对于水源有污染企业多为造纸、化工等重工业,这些企业生产的产品销量广、利润大,在市场经济竞争激烈的环境里,光靠企业自律来整治污染环境显然不可能,于是我们看到了污染遍地都是。难道没有法律来限制吗?当然有,罚款。可是“最高行政处罚50万”的规定对于这些企业来说连铤而走险都谈不上,如果他们不继续生产,那才奇怪。

  环保部负责环境监察的官员表示,污染地下水是很严重的违法行为,但从未有企业或相关人士承担过刑事责任,而目前行政处罚的最高限额,也仅为50万元而已,违法成本过低,导致企业屡屡违法。

  既然环保部都知道这其中存在的不合理,为何没有人采取措施呢?法律也应该与时俱进。或许50万对于十年前、二十年前的企业还是个不小数目,但是如今这样的罚款与其巨额的利润相比只能是九牛一毛。既然如此,能否取消这一“最高限额”,能否根据污染的行为的严重程度来处罚?

  还有一点笔者难以琢磨,企业污染行为污染了地下水后对于生命安全就已经构成威胁,甚至已经开始侵害市民的身体健康,这时候的地下水就有了慢性毒药的作用,这与“下毒”行为有何不同?难道这样还不足以让相关责任人受到刑事处罚吗,可是环保部告诉我们“没有”。

  作为环境保护部门固然没有变更法律的权利,但是明知道污染行为处罚轻微具有的不合理之处,为何不履行好自己的义务,提请有关部门完善法律法规,加强企业责任意识呢?他们是否也是给污染企业“挠痒痒”的“扒手”之一?

责任编辑: 宋代伦
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