中共女性官员参政呈新格局 五省市暂无女常委

2013-05-13 16:36:02  来源:大公网

    

孙春兰是目前唯一的女性省级党委书记

  大公网5月13日讯 (记者 宋敖 方乐迪)据解放日报微博5月13日消息,中共上海市委决定沈晓明担任浦东新区区委书记,原区委书记徐麟则任中共上海市宣传部长。而稍早时间4月27日,原市委常委、宣传部长杨振武返京任人民日报社总编辑。而目前上海市常委成员中,因殷一璀不再任市委副书记,已没有女性常委。

  省级常委多有女性角色

  省级党委常委是各省级单位的最高领导层,省级党委常委一般由13名组成。除新疆、西藏和青海外,其他省份均为一正二副十常委的格局。

  根据2001年中共中央组织部《关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见》,“ 省、自治区、直辖市和市(地、州、盟)党委、人大、政府、政协领导班子要各配1名以上女干部”被列为工作目标。

  目前,在一共395名省级常委中,现有女性常委共34名,其中天津市委书记孙春兰是唯一任省级书记正职的女性,而江苏共有三名女常委,为全国最多。辽宁、甘肃、河南、山西有两名女性,其中贵州在缺额一名情况下仍拥有两名女性常委。除此之外,大部分省级行政区都有至少一名女常委,其中北京、河北、内蒙古、湖南、四川在缺席一名常委的情况下仍有一名女常委。

  由于人事调整交流的原因,除上海之外,还有四省级单位无女性常委,分别是黑龙江、江西、重庆和西藏。其中,黑龙江、重庆和西藏缺额一名,唯有江西在足额的情况下仍无女性出任常委。

  女性官员的参政格局

  尽管省级行政层面大部分省份拥有女性常委,但女性官员尤其是女高官仍占很小比例,处于稀缺状态。有资料显示,女性在中国省级正职首长中的比例,30多年来仅维持在约3%的水平。目前天津市委书记孙春兰是唯一的省级党委书记,而宁夏自治区政府主席刘慧是唯一的省级政府主官。

  越往高层和基层,女性参政比例越低,多集中在地市级和县处级级别,形成橄榄型格局。而且女官员正职少、副职多,多集中在科教文卫体等部门,而在党政主干要职领域,如经济、政法、军事等任职的较少。

  全国妇联专家认为,目前女官员的比例已不能代表中国妇女的整体发展水平。在世界范围内来看,中国女性参政比例较低,在各级人大中的比例与其他国家女性在议会等中位置相比,从1997年的第16位跌至第55位。可以说,中国在政界的总体形象上,缺少了女性这一环,而女性参政被普遍认为是国家政治文明进步的重要标志之一。

  中组部也曾多次发文强调增加女性的参政比例。虽然女性参政比例仍偏低,但中组部数据显示,30多年来女性参政比例和地位在不断提升。在孙春兰任天津市委书记前,有四位女性曾位居省长职务。分别是1982年顾秀莲出任江苏省省长,2001年乌云其木格出任内蒙古自治区主席,2005年宋秀岩出任青海省省长,以及2012年李斌当选为安徽省省长,如今她已任新组建的国家卫生与计生委主任,成为正部级官员。

  虽然30多年来女性在政界尤其在高层的比例有所上升,但在党和国家领导人这一最高级别中女性仍然非常有限,仍有很大上升空间。十七届中央委员有13名女性,比例为6.4%,入选中央政治局委员仅有刘延东一人;而十八大减少到10名,比例下降到4.8%,但孙春兰与刘延东一起进入中央政治局,这在“文革”后还是首次。

责任编辑: 方乐迪
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