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习李外交以“合”为贵 着眼周边环境大国关系

  大公网5月21日讯 据《明报》报道,中国总理李克强19 日抵达印度首都新德里,开启任内“出访首秀”。未来一周,他还将先后拜访巴基斯坦、瑞士和德国。

  高层履新后的出访路线,向被视为下一阶段国家外交走势的风向标。

  李克强的两位前任——朱镕基上任未足满月便连访英法, “经济色彩”颇浓;温家宝首个任期即顶“SARS”压力访泰,第二任期访老挝,推动“次区域经济合作”。

  重经济与重周边在李克强此访中皆有体现,可见启承之意。

  打好“组合拳”须练三样功夫

  从3 月份习近平的俄非之旅,到李克强的亚欧之旅,体现了新一届中央领导集体的战略擘划:一是着眼周边环境和大国关系;二是着眼快速上升的新兴力量;三是着眼发展中国家这一传统根基。

  从路线上看,习近平自俄罗斯入非洲三国之线路,恰似一记“右勾拳”,而李克强由印、巴跨进欧洲,则好比一记“左勾拳”。有人将之比喻为外交“组合拳”,确有几分形肖。

  就“组合拳”的另一层含义论,以往中国外交偏重“道义型”,善于守拙和韬晦,而随着中国综合国力的全面提高,外交亦逐渐向道义、利益与力量兼备的均衡性结构转型。经营周边、平衡东西、维稳亦维权是这一方略的具体表现。

  以“利益汇合点”构建不同层次的“利益共同体”,是习李外交的战略支点。它有别于“万事和为贵”的传统主张,更强调现实基础和行动力,乃以“竞合”之“合”代替“斗和”之“和”。

  中共中央政治局在今年1 月的集体学习中将此理念阐释为: “更好把国内发展与对外开放统一起来,把中国发展与世界发展联系起来,把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来。”

  中国新时期的外交底牌也同时亮明,即“绝不牺牲国家核心利益”。这种对战略意向的透明展示,也是降低潜在矛盾、最大限度凝聚力的务实手段。

  而欲“合”万邦、兴家业,中国外交还须在以下几点发力:

  一是拓展“合”的物件和层次。中国外交擅于建立一对一的双边关系,但在参与更为复杂的多边事务时还有加强统筹能力的空间,未来在此方面应更积极有为。

  二是拓宽“合”的内涵。经济手段固然有力,但与他国建立互信往来,还要从政治制度及文化中找最大公约数,此为长久计。

  三是以内“合”促外“合”。中国新高层的外交术语中有“战略定力”一词,要使战略重心相对稳定,首要前提是聚合国内民意,唯此才能保证外交战略实用且富有弹性。而现下外交掣肘仍多,资源难以通盘整合,概因内功尚欠,未来须在“合心”上多下工夫。

  • 责任编辑:书丹

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