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专家称中纪委正进行机构改革 要求增加新的办案力量

毫无疑问,中央纪委决定开展抽查核实领导干部个人有关事项报告的工作,正是落实这一制度的重大举措。

  ▲ 5月17日,中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席2013年中央巡视工作动员暨培训会议并讲话。新华社图

  5月17日,中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席2013年中央巡视工作动员暨培训会议并讲话。新华社图

  原标题:中纪委“组合拳”反腐:查办、 约谈、巡视、抽查、信息公开

  从今年1月份中纪委书记王岐山提出“当前以治标为主,为治本赢得时间”的反腐新思路,5个月以来,中纪委频频出手,打出一套查办、约谈、巡视、抽查、信息公开,环环相扣的密集“组合拳”。

  与此同时,中纪委近期正在进行一系列的内部工作机构改革,加强案件具体查办机构的力量。一位接近中央纪委的廉政问题专家告诉早报记者,具体措施包括在原来具体负责案件查办的8个纪检监察室基础上,再增加一些新的办案力量;同时也对某些内设机构进行了优化重组。这一内部机构改革的目标是,服务于“目前以治标为主,为治本赢得时间”这一新的思路,力量该加强的加强,该合并的合并。

  中央纪委“出拳”频率渐高,且祭出“组合拳”的意味浓厚。

  从年初的1月份中央纪委书记王岐山提出“当前以治标为主”的反腐新思路,到宣誓开展领导干部个人事项报告抽查核实工作;从严厉查办省部级涉贪官员,到及时披露中央纪委办案信息;从首次一对一约谈派驻到中央和国家机关的纪检组组长、纪委书记到要求中央巡视组当好党中央的“千里眼”,并创新方式方法;从正在研究全国层面的抽查方案,到要求巡视组对领导干部报告个人有关事项进行抽查,5个月来,中央纪委频频出手。

  查办、约谈、巡视、抽查、信息公开,环环相扣,中纪委打出一套密集“组合拳”,其效果也为外界所期待。

  密集祭出“组合拳”

  这套“组合拳”其来有自。

  今年1月23日,在中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上,中央纪委书记王岐山强调,要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。

  在之前各级纪检部门多反复强调“三个更加注重”——在更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的背景下,王岐山“当前要以治标为主,为治本赢得时间”的新提法引发了社会各界的广泛关注。

  大家更为关注的是,在“以治标为主”的新形势下,新一届中央纪委将出台哪些具体举措,以遏制腐败高发态势。

  事实上,在同一日(1月23日)发布的十八届中央纪委二次全会公报上,这一举措已初现端倪。公报要求严格执行廉洁从政有关规定,纠正以权谋私行为。认真执行领导干部报告个人有关事项制度,并开展抽查核实工作。

  但如何“开展抽查核实工作”,公报并未明示。随后,广东、上海等地开始试点抽查干部申报财产情况。

  今年3月,广州市纪委表示,南沙区的领导干部重大事项申报工作将加大抽查核实力度,初步考虑按照15%的比例进行。

  广州市纪委新闻发言人梅河清解释,15%的抽查率只是初步拟定,选择这一比例的原因是考虑到如果比例设定太高,抽查核实的工作太大,纪检部门的人力难以承担,而如果比例设定太低,则起不到震慑作用。

  随后的4月初,上海也规定试行开展领导干部个人有关事项报告材料的抽查核实工作。抽查核实对象拟扩大为部分市管干部和所有拟新提任为市管干部的人员;抽查核实内容拟扩大为目前要求领导干部申报的全部内容。

  据此前媒体报道,中央纪委正在研究全国层面的抽查方案,但出台时间尚未确定。尽管总体方案尚未出台,王岐山已经要求在巡视工作上先做起来,对领导干部报告个人有关事项进行抽查。

  在5月17日的中央巡视工作动员暨培训会议上,王岐山要求巡视工作要与时俱进、求真务实,创新方式方法。中央巡视组要紧紧依靠各级党委,密切联系群众,拓宽发现问题的渠道和途径。要关口前移,“下沉一级”了解干部情况,对领导干部报告个人有关事项进行抽查,提高巡视的针对性和有效性。

  事实上,这一被外界视为新的巡视工作手段早已有明文规定。2010年出台《关于领导干部报告个人有关事项的规定》中明确,纪检机关、组织人事部门接到有关举报或者在干部考核考察、巡视等工作中群众对领导干部涉及个人有关事项的问题反应突出的,按照干部管理权限,经纪检机关、组织人士部门主要负责人批准,可以对有关领导干部报告个人有关事项的材料进行调查核实。

  王岐山还要求中央巡视组要明确自身定位,履行监督责任,当好党中央的“千里眼”,找出“老虎”和“苍蝇”,对违纪违法问题早发现、早报告。这被外界解读为中央巡视组巡视重心的重大转移,由“相对全面”回归其最主要的职能:发现和反映违法违纪线索。

  2009年1月,时任中纪委副书记干以胜在中纪委新闻会上介绍,陈良宇、侯伍杰、徐国健、李宝金、杜世成、何闽旭等案件的部分线索,就是由中央纪委、中央组织部巡视组在巡视中所发现的。

  就在王岐山此番讲话的5天前(5月12日),中央纪委通过新华网证实,原国家发改委副主任刘铁男涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。这是今年全部“两会”后,中央纪委对外宣布的第一个省部级落马官员。

  从提出反腐新思路,到宣布开展领导干部个人事项报告抽查核实工作;从严厉查办省部级涉贪官员,到要求中央巡视组当好党中央的“千里眼”,并创新方式方法,中央纪委正打出一套环环相扣的“组合拳”。

  • 责任编辑:方乐迪

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