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中共首颁党内“立法法” 提党内法制五年规划

这是中共首次拥有了正式的党内“立法法”,对于进一步提高党内法规制定品质、党的建设科学化水准必将发挥重要作用。这两部党内新法规的制定和发布,对于提高中共科学执政、民主执政、依法执政水准具有重要意义。

  大公网讯 据新华社北京二十七日消息:中国共产党27日公开发布了两部党内新法规─《中国共产党党内法规制定条例》(下称《制定条例》)和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》(下称《备案规定》)。

  这是中共首次拥有了正式的党内“立法法”,对于进一步提高党内法规制定品质、党的建设科学化水准必将发挥重要作用。这两部党内新法规的制定和发布,对于提高中共科学执政、民主执政、依法执政水准具有重要意义。

  《制定条例》共分七章、三十六条,对中共党内法规的制定权限、制定原则、规划与计划、起草、审批与发布、适用与解释、备案、清理与评估等作出了明确规定。《备案规定》共十八条,对党内法规和规范性文件备案的原则、范围、期限、审查、通报等提出了具体要求。

  首提党内法制五年规划

  中央社会主义学院教授甄小英表示,这两部党内新法规的制定和公布,对推动以党内法规建设为核心环节的党的制度建设,丰富拓展执政党建设的新路子具有重要意义。

  新出台的《制定条例》规定,制定党内法规应当统筹进行,科学编制党内法规制定工作五年规划和年度计划。《制定条例》还对编制党内法规规划和计划的程序、制定建议内容、编制部门等作出了具体规定。

  甄小英表示,这是中共歷史上第一次提出编制党内法规制定工作五年规划,有利于加强党内法规建设的顶层设计和整体布局,明确法规制定的时间表和路线图,保证其系统性、协调性和前瞻性。

  《制定条例》还对徵求意见环节作了细化规定:一是规定徵求意见时应当注意听取党代会代表和有关专家学者的意见;二是规定与群众切身利益密切相关的党内法规草案,应当充分听取群众意见;三是规定徵求意见可以採取书面形式,也可以採取座谈会、论证会、网上徵询等形式。

  甄小英说,这将有利于解决一些地方制定党内法规过程中存在的闭门造车、脱离群众、脱离实际、搞形式主义、官僚主义等现象,以及由此导致的一些党内法规品质低,甚至与党纪国法相冲突和损害群众利益等问题。

  • 责任编辑:艾萨

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