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“李克强版”经改方案体现思路变化 城镇化将降温

中国国务院日前公布《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,新方案的“总体要求”中没有出现“稳增长”、“控物价”,显示新一任决策者将对经济降速有相对更高的容忍度。除了务实推进中德以及中欧经贸合作之外,李克强访德也要充分做足“释疑”工作,给中国对外投资扫清障碍。

  中国国务院日前公布《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,新方案的“总体要求”中没有出现“稳增长”、“控物价”,显示新一任决策者将对经济降速有相对更高的容忍度。媒体分析认为,决策者的思路变化将带来相关经济政策的改变,值得高度关注。

  (北京综合电)中国新任总理“李克强版”经济改革定案,并被认为是释放了重要政策信号。

  首次书面下达经改方案

  据中通社的评论,国务院《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》日前正式公布。这是李克强上任以来,中国官方首次对全面经济改革方案进行书面下达。与2012年相比,新改革方案体现了决策者不少思路变化,相关经济政策的改变预计随之而来,值得高度关注。

  与国务院去年的《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》相比,去年“总体要求”第一条即提到稳增长,但今年新方案的“总体要求”中没有出现“稳增长”、“控物价”。除此之外,新方案其余四条“总体要求”都与2012年类似。

  从这一改革方案可以看出,新一任决策者将对经济降速有相对更高的容忍度,更多强调经济增长的质量和效益。李克强此前也提出,要打造中国经济升级版。

  在具体的政策层面,本年度的《意见》,也预示中国政府将减少刺激政策的使用,降低货币宽松的力度,同时出台更多支持中高端企业的产业政策。

  间接透露城镇化将降温

  对于此前传言李克强否决城镇化草案,发改委已经做出辟谣。但此次改革方案也间接透露出城镇化将降温,预示政府采取更加稳妥的态度。

  例如,在有关城镇化的相关改革中,强调有序推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化;有序推进农业转移人口市民化;积极稳妥推进土地管理制度;以及强调各种试点工作。方案没有对发展规划有太多着墨,只是说“研究制定城镇化发展规划”。

  从这一改革方案可以看出,决策者将在正式推出城镇化规划之前,进行更多详细调研与试点,以更加稳妥的姿态推进。

  在2012年的改革方案中,与户籍制度相关改革仅有40余字,由公安部一个部门牵头。新的改革方案详细介绍了户籍制度改革,幷且强调公共服务的覆盖。新方案还要求包括公安部、发改委、财政部等在内的九部门负责,可见改革将明显提速。

  与2012改革方案相比,房产税仍然只有短短一句话,内容只是少了“适时”二字,却最受民众关注。这也是今年官方首次正式宣布房产税扩大试点。

  李克强:首季经济增长幅度合理

  另据中新社报道,李克强24日在瑞士金融界人士午餐会的答问环节中表示,中国一季度经济增长幅度在合理运行区间。

  李克强说:“中国一季度以来经济发展稳定,因为我们预定的今年实现GDP(国内生产总值)增长目标是7.5%,7.7%超过7.5%,这在合理的运行区间。与此同时,城镇的就业增长了470万,其水平和过去大体相当,而且还有所增长。”

  李克强说,在国际经济十分复杂,中国经济增长基数已经很高,而又存在着长期积累的一些矛盾状况下,有这样的增长和就业来之不易。按照中国对未来的规划,要实现2020年比2001年人均GDP翻两番的目标,未来的7年中,经济增长只要6.9%就够了。

  据新华社报道,在结束对瑞士的访问后,李克强于当地时间25日下午抵达柏林泰格尔军用机场,开始对德国进行正式访问。

  中通社报道说,尽管“开辟新领域合作”被视为李克强德国之行的最重要任务,但分析人士称,李克强首访的最后一站,仍有更棘手的问题亟待解决。

  据报道,在近日的一个内部论坛上,有中国部级官员透露,他在与欧洲多位部长会谈时了解到,面对中国日益增长的经济实力,欧洲对中国的感觉“并非仅是疑虑,而是恐惧”,“这表现在一些欧洲国家对中国的一些正常投资活动也说三道四、牵制打压。”

  中通社引述专家分析说,德国是欧洲最稳定的经济体,又是中国在欧盟投资重要的东道国,因此德国可能成为李克强定位中欧关系的“窗口”。除了务实推进中德以及中欧经贸合作之外,李克强访德也要充分做足“释疑”工作,给中国对外投资扫清障碍。

  • 责任编辑:辛忠

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