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全球政党附属40所顶尖智库:中央党校排第12位

近日,一份由国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所“国外智库管理体系研究”课题组完成的报告刚刚解密。建议各级党政组织在重要问题研究和起草政策方案时,应吸收智库参与,必要时应允许两家或多家智库共同参与。

  近日,一份由国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所“国外智库管理体系研究”课题组完成的报告刚刚解密。

  这份题为《新时期加快我国政策咨询类智库建设的建议》的报告经高层批示,或将对中国智库的发展产生深远影响。

  2013年1月24日,由美国宾夕法尼亚大学智库与公民社会项目组发布的《2012年全球智库年度报告》,中国只有中国社会科学院、中国国际问题研究所、中国现代国际关系研究院、国际战略研究中心、上海国际问题研究所、国务院发展研究中心进入全球前150名顶尖智库排名。

  其中,排名最为靠前的中国社会科学院仅列第17位,而中国智库的数量却占到全球排名的第二位。

  在这一背景下,前述国研中心课题组指出,国内智库的主体是各级党政组织主办的研究机构,针对特定问题及其所提政策建议的讨论,缺乏不同群体的深入参与,公信力不够。

  不过,中国社科院经济研究所所长裴长洪表示,国务院发展研究中心排名靠后,部分原因是外国机构不了解该机构的重要性,另外,与国研中心很多研究成果并不公开也有关系。

  对于官方智库,一方面要根据客观事实给出中立的研究结果,但另一方面也担心研究成果不符合党政决策部门的意愿,给组织及个人的长远发展带来不利影响。

  值得注意的是,在全球政党附属的前40所顶尖智库中,中央党校排名第12位。

  在官方智库排名靠后的同时,民间智库则很难进入榜单,这与我国央企、民企的竞争力差异颇为相似。

  课题组认为,对于国内民间智库而言,在当前尚无完善的民间资助体系的情况下,智库很难从社会筹集到资金维持运转。

  但如果趋合政府,得到政府经费支持,又会在一定程度上被认作是政府代言人,失去公信力和影响力,还可能变成特定利益集团的代言人、游说者。

  西方顶级智库如英国查塔姆研究所、美国兰德公司,都追求和体现政策建议的公正独立。

  为此,国研中心课题组建议,通过减少限制,鼓励智库多元发展。例如,为民间智库投资人实行减免税政策;将符合条件的智库按非营利法人看待,允许民间智库以非政府组织的身份接受捐赠。同时,建议各级党政组织在重要问题研究和起草政策方案时,应吸收智库参与,必要时应允许两家或多家智库共同参与。

  • 责任编辑:辛忠

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