大公网

大公资讯 > 中国时政 > 中国聚焦 > 正文

热闻

  • 图片

湖北日报:民众参与预算该提速了

近日全国人大常委会预算工委预决算审查室相关负责人带队,调研浙江温岭的“参与式预算”实践。(5月29日《21世纪经济报道》)  温岭的“参与式预算”实践,已近三个年头,但快速扩展至全国的步子,似显迟缓。

  近日全国人大常委会预算工委预决算审查室相关负责人带队,调研浙江温岭的“参与式预算”实践。他们在听取温岭人大常委会关于《深化参与式预算的实践与体会》的报告,并下访某镇人大常委会后,对温岭市近年来在预算公开、基层民主方面的有益探索表示肯定。所谓“参与式预算”,是指民众可参加市政府的预算制定听证会,向政府建议该咋花钱。(5月29日《21世纪经济报道》)

  温岭的“参与式预算”实践,已近三个年头,但快速扩展至全国的步子,似显迟缓。时至近日,方有全国人大常委会预算工委的响应。不过,我们有理由期待这次响应成为全面提速的起点。道理太简单不过,政府权力由人民赋予,如何花钱应当让民众看得到、看得清,能发言、能决策。

  现实的情况是,在公共财政如何花上,社会多有呼吁,但民众的参与度还远远不够。年年各级人大代表人头攒动的“两会”上,那本厚厚的专业的财政预算报告,在极其有限的一两天甚至一两个小时内不仅“看了白看”,而且根本就看不过来,一些代表直呼“如同读天书”。更让人忧虑的是,预算审议常常没有成为人大代表们关注的重点,代表们对“看了白看”的预算报告压根儿就不来劲,对“看不懂”和越看越糊涂的预算也未产生本该有的反应。这样一来,各级人大审议预算就难免流于形式。

  梁启超先生早在1910年就撰文道:“从预算可窥一国政府的施政方向,这是政治,而非经济所能概括。”正因为如何花钱是国家之头等大事,所以对公共财政支出控制和监督更为严格,甚至苛刻一些,是最大限度避免乱算钱、乱花钱,保证公共财政公共性的必须。

  参与式预算,是在制定预算的过程中充分集纳民意、扩大公众对政府预算的参与和监督的一种有效尝试。它意味着程序的前置,对于政府预算,民众不仅有审议的权力,而是在预算制定过程中就参与其中,表达意见,指出方向。面对预算审议中的问题,如何让公众有效参与到审议预算的方阵中来,并形成一种尊重纳税人意见的制度程序,当前已经尤显紧迫。而温岭先行先试,理当触发更多地方全速跟进。(周明华)

  • 责任编辑:李欢

人参与 条评论

微博关注:

大公网

  • 打印

数码频道

更多
参与互动
关注方式:
打开微信朋友们扫一扫关注