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业内称我国10年控烟效果不大:吁增加烟草税费

全球最大的慈善基金会——比尔及梅林达·盖茨基金会在全球有多年控烟工作经验,从2012年起也参与到中国的控烟行动中。”  杨功焕介绍说,当前中国的控烟措施受到烟草业的极大阻碍,这就决定了中国控烟是个艰难的过程。

  原标题:中国控烟形势不容乐观

  国际在线报道(记者 赵阳):5月31日是第26个“世界无烟日”。虽然吸烟问题在各国普遍存在,但对于中国来说尤为突出。中国目前是全球最大的烟草生产国、消费国和受害国。相比其他国家,中国的控烟形势更为严峻,前景不容乐观。

  中国大约有3亿人吸烟,占全球吸烟人口的三分之一,每年有100万人死于烟草。如果不采取措施,到2020年,烟草每年将杀死200万中国人。

  这是中国控制吸烟协会宣传片中的一个片段。虽然公众已经意识到烟草危害的严重性,但烟民基数大,缺乏专门的控烟法律法规,对二手烟危害的认识不足等问题仍然突出。

  全球最大的慈善基金会——比尔及梅林达·盖茨基金会在全球有多年控烟工作经验,从2012年起也参与到中国的控烟行动中。盖茨基金会高级项目官员张璟对记者表示,和西方发达国家相比,中国公众对二手烟危害的严重性认识不够,自觉控烟的意识不强,是当前推行控烟的难点之一。她说:“我们目前(在中国实行的)是一个900万美金、为期三年的控烟项目,主要的方向是一方面希望帮忙促进无烟环境的立法、政策出台,另一方面是提高全社会公众对二手烟危害的认识,公众对烟草有害的理念和行为的提升和改变。其实,全世界都公认控烟非常难,在发达国家所经历的一个共同点,是公众的行为和观念的改变是最难的,就是让大家意识到二手烟的危害,让那些受到二手烟危害的人们勇于站出来说‘被吸烟、我不干’是非常难的,这(个改变)在美国或其他欧美国家大概经历了几十年的时间。中国开展控烟工作的时间不是很长,如何提升公众对二手烟危害的认识,如何让吸烟者有一个文明吸烟的态度,是一个比较大的难题。”

  中国2003年签署了覆盖全世界87%人口的《烟草控制框架公约》。在加入《公约》后,中国就开始积极开展控烟行动,有序推进无烟环境建设,北京、上海、哈尔滨等城城市相继出台地方控烟条例。但是,由于没有国家级的法律法规出台,导致控烟缺乏执行力。中国疾病预防控制中心原副主任杨功焕表示:“正是由于政府在政策上没有做到,其他一般的民间人士、社会人士做一些宣传,必然在控烟问题上效果不大。实际上就是在政府角度上推行立法和执法不积极,特别是在国家层面上。”

  杨功焕介绍说,当前中国的控烟措施受到烟草业的极大阻碍,这就决定了中国控烟是个艰难的过程。据悉,中国烟草产业占全球的43%,卷烟产量远高于另外9个烟草生产大国产量之和。尤其在2000年以后,卷烟产量上升明显,这无疑使控烟的难度大大增加。杨功焕建议,政府部门应适当增加烟草税费,以经济手段达到控烟的目的,她说:“我们开出来的控烟药方,其中一个很重要的方面是烟草加税加价,这是一个双赢的政策。如果提高烟税和烟价,政府的烟草税收不会减少,虽然销售量减少,但单位价格上升,比如说每包烟加一块钱,价格提升以后,那些买低价烟的人,特别是年轻人,他们的烟的需求量是减少的,政府的税收还会增加。这个药方如果能实行的话,中国的控烟不用再做那么多宣传,通过税收杠杆就调节了烟草这种不健康的需求,那么它就会降低。”

  • 责任编辑:李欢

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