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揭秘:陈良宇等官员案经中央巡视组彻查发现

中国共产党新闻网5月30日报道,中央第一巡视组在5月27日进驻中储粮总公司开展巡视工作,重点检查监督领导班子及其成员在干部任用方面的情况。这一次不仅要关口前移,“下沉一级”了解干部情况,中央还赋予巡视组对领导干部报告个人有关事项进行抽查的权力。

  原标题[中央巡视组将抽查领导班子个人事项报告]

  来源:潇湘晨报

  综合新华社电 今年,中央巡视组已进驻各地,开展巡视工作。

  中国共产党新闻网5月30日报道,中央第一巡视组在5月27日进驻中储粮总公司开展巡视工作,重点检查监督领导班子及其成员在干部任用方面的情况。

  第八巡视组也已在5月28日进驻江西省开展巡视工作,对江西省党政领导班子成员个人有关事项报告情况进行全面核查。

  第五巡视组也已进驻重庆,将着力发现领导班子成员中是否存在独断专行、严重不团结等问题。

  谁来巡视?

  中央巡视组由正部级官员任组长

  中央巡视组实行组长负责制。

  此前中央巡视组共设12个巡视组,其中6个地方组,4个企业金融组,2个中央国家机关巡视组。按照惯例,6个地方巡视组中,每个巡视组负责相对固定的省(市、区),以便巡视组可以持续关注、深入了解被巡视地等的情况。

  中央巡视组组建之初,共有45名巡视工作人员,每组一般是9名,1名组长,1名副组长。巡视组的领导机构为设在中纪委、中组部下的副部级巡视工作办公室。

  从公开的巡视组领导成员名单可以看出,巡视组成员的选择是很有讲究的。巡视组组长一般从已离开一线岗位、但尚未年满70岁的省部级(正职)官员中选任,而且多是从事党务工作和组织工作多年的干部。巡视组组长被任命后,一般工作到年满70岁正式办理退休,才会进行调整。

  除此之外,巡视组的其他成员有局级干部,也有处级干部。

  中央巡视组巡视谁?

  巡视地方政府、人大、政协的党组织领导班子

  《中国共产党巡视工作条例(试行)》规定,中央巡视组主要负责对省、自治区、直辖市党委和同级政府党组领导班子及其成员进行巡视;对省、自治区、直辖市人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员进行巡视。

  中国人民大学教授周淑真说:“长期以来,一些地方在执行中央政策方面存在惯性和惰性,中央猛推,地方大动;中央大推,地方小动;中央小推,地方不动。比如八项规定出台之初,各地令行禁止,执行得不错,但是现在有的地方已经出现形式主义的苗头。作为党内自上而下的监督制度,派巡视组能够起到监督和督促作用。”

  如何巡视?

  听领导班子的汇报,受理来信,走访部门下属单位,重要材料第一时间反馈回京

  中央巡视组前往某一个省后,一般停留2-3个月,其间会与当地100-200名干部谈话。整个过程中,巡视组只带耳朵、眼睛、照相机、录音机。他们的职责是发现问题,但不办案,只负责向中纪委、中组部报告,两部委再将报告转呈中央。

  根据有关规定,中央巡视组不仅要听取被巡视地区、单位党委(党组)的工作汇报,受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访,还能对被巡视地区、单位的下属单位或者部门走访调研,对干部群众个别谈话。

  巡视组成员也有权调阅、复制相关文件、会议纪录以及列席有关机关的会议。有时,巡视组还可以从一些重大案件中发现情况。

  2011年中央巡视组在上海期间,接近巡视组的人士介绍,在每位工作人员完成每天20位接待名额之后,会将材料逐项分类,归档加密。“重要材料也会第一时间反馈回京”。而从联系信箱中取出的材料,亦将被统一收入写有“保密”字样的白色布袋。

  专家认为,只要渠道畅通、工作扎实,相信中央巡视组能够发现不少问题。正因为此,基层干部群众对中央巡视组抱有很大期待。

  如何监督巡视组?

  巡视组组长一次一授权,巡视组还应更加独立

  北京航空航天大学教授任建明认为,让巡视组当好中央的“千里眼”,加强对巡视工作的完善很重要。比如,如果有些严重问题没有发现,巡视组是否也要承担责任?巡视报告能否在一定范围内公开?等等。

  有网民建议,中央应适时公布一些中央巡视组发现后及时查处的案件,公开中央巡视组的驻地和联系方式等,增加巡视工作的透明性,增强广大干部群众对中央巡视工作的支持和信心。

  同时,过去个别地方在巡视中出的问题,虽属个别现象,但已经引起相关部门的重视。比如,2011年,湖北省委第六巡视组在湖北秭归县巡视期间,秭归县为巡视组开支了11万多元的费用,用于餐饮、办公用品和外出考察等。此事曝光后,受到猛烈批评,损害了巡视组在干部群众心中的形象。

  任建明说:“中央巡视组的巡视对象主要是省部级领导干部,巡视工作难度更大,环境更复杂,干扰因素可能更多。中央应该为巡视组创造更加独立、便利的工作条件,避免利益交叉和利益关联,确保巡视报告的真实性、客观性。”

  显然,上述问题已引起了足够的重视,并已有针对性地采取了对应措施。中共中央政治局常委、中纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山17日在中央巡视工作动员暨培训会议上强调,打铁还需自身硬。要加强巡视队伍自身建设,严格落实责任。巡视组组长不是“铁帽子”,一次一授权。

  [分析]

  最根本的防腐方法是用权利管住权力

  据新华社电 中央纪委书记王岐山特别指出,此次巡视工作要关口前移,“下沉一级”,要对领导干部报告个人有关事项进行抽查,提高巡视的针对性和有效性。

  分析人士认为,关口前移以及对领导个人有关事项进行抽查是今年的新动作。尤其是密切联系群众这一环节,巡视组有可能将与一些被巡视地区和单位的退休干部、企业领导以及普通民众个别谈话。

  “这说明巡视组在发现问题时,主动发现线索,找出隐藏问题,不仅要查出‘苍蝇’,更要找出背后的‘老虎’。”北京大学廉政建设研究中心主任李成言说。前一段时期,通过互联网的举报,中国一批贪腐官员纷纷落马。但也有网民提出,“腐败问题天天有,但中央怎能天天巡?几十个人巡视组的作用哪有8000多万党员和亿万人民的监督作用大?”

  专家认为,中央巡视目前还是一个“暂时性”的措施,不能解决腐败的根本,但巡视工作可以起到“敲山震虎”效果。对于这一党内监督的特殊制度,中央党校党建教研部教授蔡霞说,这是针对目前中国普遍存在的“看得见的管不着,管得着的看不见”监管缺陷的“补救制度”。她认为,“只有进一步发扬党内民主,用党员的‘权利’来管住‘权力’,才是最根本的预防腐败、长治久安的方法。”

  [新闻链接]

  陈良宇等官员案经中央巡视组彻查发现

  据新华社电原中央政治局委员、上海市委书记陈良宇;原山西省委副书记侯伍杰;原江苏省委组织部部长徐国健;原天津市人民检察院检察长李宝金;原山东省委副书记杜世成;原安徽省副省长何闽旭……

  针对这一串贪官身后的贪腐行为,中央巡视组都曾在细密的调查中发现蛛丝马迹、揭开冰山一角,经过彻查后最终水落石出。

  对“一把手”监督一定程度存在薄弱现象,是长期以来的隐患。事实证明,巡视制度给党的中高级干部戴上“紧箍咒”,填补了监督制度空白点。中央明确规定,巡视组“不干预被巡视地区、单位的正常工作,不查办案件”。巡视组既不是考察干部,也不是具体查案、办案,但一旦发现问题,无疑会有雷霆手段紧随其后。这一次不仅要关口前移,“下沉一级”了解干部情况,中央还赋予巡视组对领导干部报告个人有关事项进行抽查的权力。

  • 责任编辑:书丹

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