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正确把握新疆基层组织建设所处的历史阶段

深入学习党的十八大精神,是组织部门党员干部当前首要的政治责任。我们要深入学习、自觉运用贯穿其中的立场观点和方法,联系新疆基层党建工作实际,正确把握当前基层组织建设的阶段性特征。

  深入学习党的十八大精神,是组织部门党员干部当前首要的政治责任。韩勇同志强调,组织部门在学习贯彻十八大精神上要走在前头、作出表率。这一要求具体到个人而言,就是要把党的十八大精神的学习成果转化为自己的世界观、方法论,把学到的理论和方法转化为工作的智慧和能力,把党中央和自治区党委的各项要求转化为自觉的精神追求和优良的工作作风。

  党的十八大提出,“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段”,并要求“我们必须清醒认识到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变……在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情,推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。”这是中国特色社会主义五位一体总布局、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴总任务的历史的、逻辑的起点。我们要深入学习、自觉运用贯穿其中的立场观点和方法,联系新疆基层党建工作实际,正确把握当前基层组织建设的阶段性特征。

  纵向看,新疆基层组织建设取得了突破性进展。近年来特别是中央新疆工作座谈会以来,重视基层、加强基层、服务基层理念深入人心;充实基层一线力量,提高基层组织工作保障水平,基层党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强;稳定激励基层干部,改善工作生活条件,基层干部队伍结构不断优化;联系服务群众,实施民生工程,弘扬新疆精神,基层群众的幸福感和满意度显著提升。

  横向比,新疆基层组织建设具有许多创新亮点。按照中央提出的“稳疆兴疆、富民固边”要求,联系新疆实际,突出新疆特色,解决新疆问题,创造性地提出并落实一系列“强基固本”措施。比如,实行“四知四清四掌握”工作机制;推行村党支部书记、村委会主任一肩挑,强化基层党组织领导核心地位;以“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”为重点加强社区党建工作;开展基层干部“双语”培训等。

  从目标任务上说,新疆基层组织建设为两大历史任务提供坚强保证。自治区党委多次强调,“基层稳则全疆稳、全疆稳则全国稳”,在实现跨越式发展和长治久安两大历史任务进程中,基层组织建设具有重要战略地位。进一步发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的战斗堡垒作用,是当前基层组织建设的首要目标、根本任务,也是其最鲜明的时代特征。

  从复杂程度上讲,新疆基层组织建设存在亟待解决的深层次问题。新疆基层组织处在服务群众、发展经济、反对分裂、维护稳定的斗争一线,基层组织建设的特殊性、复杂性、艰巨性非比寻常;同时,新的形势任务对基层组织功能地位、作用发挥等提出了新的更高要求。客观地讲,当前基层组织建设领域仍然存在不适应、不符合的矛盾和问题,比如基层干部队伍结构性矛盾等,必须按照十八大精神积极稳妥加以解决。

  正确认识新疆基层组织建设所处的历史阶段,既充分肯定成绩,又客观分析问题,才能做到信心坚定、头脑清醒、定位准确,从而更好地把握工作规律,提高基层组织建设科学化水平。党的十八大报告中,突出强调“解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难”,这既是对全党各项工作的要求,也为在新的历史起点上加强新疆基层组织建设指明了方向。特别是“凝聚力量,攻坚克难”,抓住了当前历史阶段的根本,对新疆基层组织建设具有很强的现实指导意义。

  要坚持形成合力向基层倾斜的正确方向不动摇。落实自治区八次党代会精神,各行各业都要重视、加强、服务基层,切实加强基层基础工作;要继续加大投入力度,完善村级组织活动场所和社区办公服务设施建设;要健全基层组织运行经费保障机制,稳步提高基层干部政治和生活待遇;要坚持干部到基层锻炼、在基层成长、从基层选拔,树立重视基层的鲜明用人导向;要充分发挥对口援疆对基层组织建设的推动支持作用,调动一切积极因素,形成抓基层、打基础的合力。

  要直接服务群众把好事办实、实事办好。落实十八大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”要求,引导基层干部增强宗旨意识,站稳群众立场,密切干群关系,切实提高基层组织服务群众水平,始终保持党同人民群众的血肉联系;深化赴基层转变作风服务群众活动,着力解决群众反映强烈的突出问题,从人民群众最不满意的地方改起,从人民群众最需要的地方做起,直接联系服务群众,以群众满意为标准多干好事实事,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

  要着力谋划破解基层组织建设重点难点问题。要充分认识到,做好新疆工作、实现两大历史任务,希望在基层、重点在基层、难点也在基层。要按照十八大要求,增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识,坚持变化变革、敢于担当、务求实效,加强分类指导、因地制宜,聚精会神解决好基层组织建设的重点难点问题。比如,要从长考虑,加强基层组织带头人队伍建设,改变书记难选的状况;要落实党建工作责任制,切实推动后进基层党组织整顿转化;要创新工作机制,构建区域化党建格局。

  要强化基层组织“造血”功能凝心聚力。十八大提出“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”。新疆基层组织发挥战斗堡垒作用,在继续“输血”的同时,强化“造血”功能是关键。要把推动发展作为基础,改变一些基层组织在凝聚人心方面力量不足、办法不多的现状,使他们有实力为老百姓办实事;有能力引导群众增强主体意识,承担社会责任,更好地把各族群众团结凝聚在党组织周围。

  • 责任编辑:锦瑟

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