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改进作风任重道远

作风问题特质决定了改进作风任重道远  改进作风任重道远,从根本上说,还是由作风问题的本质特征和内在品格决定的。改进作风必须整体推进,标本兼治  加强和改进作风建设,必须坚持整体推进,标本兼治;从严要求,务求实效。

  重视作风建设是党的优良传统。新一届中央领导集体以八项规定为切入点,狠抓作风建设,合乎党心民心,初战告捷,成效显著。改进作风既是一项现实而紧迫的工作,也是党在长期执政条件下加强自身建设的一项重大而长期的任务,必须牢牢扭住不放,坚持不懈地抓下去。否则,党的十八大确立的任务和目标、中华民族伟大复兴的中国梦就无法实现。

端正对作风建设的思想认识

  党的作风纯洁与否,事关党的形象,事关人心向背,事关党的生死存亡和国家的长治久安。对此,全党全国已达成共识,但在实际工作中尚存在一些模糊或错误认识,这是改进作风任重道远的思想根源。

  一是轻视应付心理。这是对改进作风紧要性认识不足的问题。主要是,有些党员干部把作风看成是小事或小节,存在“重能力、轻作风”的倾向,认为作风建设就是务虚。他们把作风建设的重要性挂在墙上、体现在嘴上,只认业务工作、只抓经济发展、社会稳定这些“硬任务”,心底里视作风建设为“软任务”,从来不抓作风建设,或者敷衍应付,不落实到行动上。当前,在贯彻落实中央八项规定精神过程中,一些地方、部门的领导干部出现了观望拖延、搞变通打折扣、只说不做等问题,就是这种心理在作祟。

  二是悲观或盲目乐观认识。这是对改进作风的成效认识不正确问题。主要是,一些党员干部不能正确评价党的作风纯洁的状况,不能辩证看待改进作风的成效。有的人看不到主流,认为当前党风方面存在的问题太多,积重难返,历次学习教育活动成效不大,对改进作风悲观失望;有的人盲目乐观,认为抓作风一抓就灵,开展几次教育整风就可以把作风问题全部解决好,毕其功于一役。这些都是错误的,也是不切实际的。

  三是片面偏颇认识。这是对改进作风方法途径方面的错误认识问题。主要是,不少党员、干部片面强调社会转型时期体制机制不健全对改进作风的影响,而不是从自身主观上找原因;有的认为,改进作风对普通党员干部意义不大,普通党员干部不存在什么作风问题,加强作风建设与己无关;还有的认为作风问题主要在基层,基层党员、干部与群众经常打交道,等等。这些看法都是片面的,对改进作风是不利的。

作风问题特质决定了改进作风任重道远

  改进作风任重道远,从根本上说,还是由作风问题的本质特征和内在品格决定的。

  改进作风的内涵就是从作风入手抓党的建设。党的作风建设是党的建设的重要内容,作风纯洁是保持党的先进性纯洁性的重要环节。新形势下,党面临的考验、危险是长期的、复杂的、严峻的,需要我们解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大重大课题,全面提高党的建设科学化水平。因为党的建设只有起点、没有终点,所以改进作风只有进行时、没有完成时,改进作风是党长期执政条件下如何实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一个永恒课题。

  改进作风的实质是增强党性。作风的本质是世界观、人生观和价值观的反映,是党性的反映。党性决定作风,是作风的内在根据;作风反映党性,是党性的外在表现。只有纯正的党性,才会产生良好的作风。党性修养无止境,引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观无止境,决定了改进作风无止境。

  改进作风的核心要求是密切党群关系。作风问题的核心是领导干部与人民群众的关系问题,对人民群众的态度问题。我们说作风关系党的生死存亡,是从作风直接决定党同人民群众的关系而言的。唐代魏征在《谏太宗十思疏》说:“怨不在大,可畏惟人。载舟覆舟,所宜深慎。”水能载舟亦能覆舟,作为长期执政的党,面临的最大危险就是脱离群众。党群关系是伴随党的建设始终的问题,如何以密切党同人民群众的血肉联系为重点改进作风,当然成为重大而长期的任务。

  作风问题具有习惯性长期性。作风问题并不神秘,是很具体很日常的问题,是党员领导干部的行为习惯问题。习惯是经过不断重现、反复强化而形成的,正如列宁所说,是一种强大的力量。作风养成不是一朝一夕的事,而是一种积淀,是潜移默化的过程,其突出特点是根深蒂固、难以改变。因此,形成一种优良作风不可能一蹴而就,克服一种不良作风也不可能一劳永逸。

  作风问题具有复杂性多样性。当前,在一些党员干部中,作风方面存在的问题形形色色,最主要的是官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风,还有主观主义、保守主义、拜金主义、本位主义、个人主义、好人主义,等等。这里,既有思想作风的问题,也有学风、工作作风、领导作风问题,还有生活作风问题。因此,改进作风靠一两个措施,靠一阵子的工作,不可能解决全部问题。

改进作风必须整体推进,标本兼治

  加强和改进作风建设,必须坚持整体推进,标本兼治;从严要求,务求实效。

  抓好党性教育,促进作风养成。党性教育是改进作风的基础和前提,也是加强作风建设的治本之策。改进作风的工作千头万绪,最根本的是抓党性;加强作风建设的措施有千条万条,抓党性是第一条。党的作风建设的加强需要党员、干部在不断提升党性修养的过程中改进作风来推动,党的作风的转变,靠的是作为党肌体的细胞党员的共同努力,靠的是每位党员坚定理想信念,增强党性修养,坚守共产党人精神追求。要按照讲党性、重品行、做表率的要求,着力解决理想信念不坚定,党性不强、党风不正、遵守或执行党纪不严的问题,在世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观等方面存在的问题,以坚强的党性促进党员干部良好作风养成,保证党的优良作风的贯彻落实。

  突出重点,抓住核心。改进作风的重点是各级领导干部。领导作风正,就能潜移默化地感染和带动党员群众,释放“上行下效”的正能量。中央八项规定之所以取得成效,关键是中央政治局以身作则、率先垂范。各级领导干部要充分认识自己在作风建设中的关键地位和重要作用,以及对党和国家前途命运的重大责任,以如履薄冰、如临深渊的小心和谨慎,对待自己的一言一行,一举一动。要带头改进作风,不是说给大家听,而是做给大家看,一级抓一级,一级带一级,层层求真务实,矫正不良作风就不再成为老大难。改进作风的核心是保持党同人民群众的血肉联系。全党都要牢记,党的执政地位是人民的选择、历史的选择,巩固执政地位同样靠党同人民群众的血肉联系。要牢固坚持党的群众路线和群众观点,心里时刻装着群众,把人民放在心中的最高位置,把党的作风的改进,作风建设的推进植根于人民群众的创造性的实践中,真心实意为群众干实事办好事。下半年全党都要开展以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,我们要积极探索开展活动的新路子,坚决纠正少数领导干部脱离群众的行为。要认真落实中央关于保障和改善民生的政策措施,切实解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、食品药品安全、征地拆迁、涉法涉诉等方面的突出问题,努力取得群众满意的效果。

  坚持“问题意识”,务求实效。改进作风,要有问题意识。中央八项规定从解决具体问题入手,操作性强,立竿见影,效果就好。我们要以此作为改进作风的成功经验和标尺,不仅善于发现、找准作风方面存在的突出问题,更要敢于直面问题,正确分析问题,切实解决问题。对于群众反映强烈、感受较深、量大面广的不良作风,可以采取教育实践活动等方式集中时间进行专项治理,一个问题一个问题解决,一件一件地抓,一步一步地向前推进;对于一些情况复杂、根深蒂固、矫正起来较难的不良作风,要把问题找准讲透,把措施想细想实,把时间表公开透明,让全党警醒,让群众有盼头,充分发扬“蚂蚁啃骨头”精神,并与党的思想、组织、制度、反腐倡廉等各项建设结合起来,与政风、民风、社会风气一起抓,逐步加以解决。

  健全制度,严肃执纪。只有建立科学完善的制度体系,用好的机制营造好的环境,用好的规矩打造好的作风,才能形成转变作风的长效机制。要以自我革命的勇气、自我限权的决心,完善规范权力的体制机制,把作风建设的要求逐步变成系统的制度安排。要继续深化干部人事制度改革,深入推进党务公开、政务公开、干部人事、行政审批、财政预算等改革,让权力在阳光下运行,以巩固和扩大改进作风的成果。要加强考核评价,进一步健全完善考核评价体系,将改进作风的要求落实到对干部德、能、勤、绩、廉考核的各个方面,形成鲜明作风导向。要加强廉政制度和监督制度建设,加大监督力度,创新监督方式,扩大监督视野和范围,积极推广网络问政、微博问政,既管好干部的工作,又管好干部的思想;既管好干部的八小时内,又管好干部的八小时外。同时,必须建立改进作风的责任制和责任追究制,严格执行制度、严明纪律,敢于较真碰硬。对于那些轻视作风建设、不抓作风改进,搞“上有政策下有对策”的单位领导干部,要坚决追究责任;对于那些作风败坏、民愤极大的干部,要“君子弃瑕以拔才,壮士断腕以全质”,不论权力大小、职位高低,都要按照党纪进行处理,形成全党上下同心、步调一致抓作风的良好氛围。

  (执笔人:崔禄春)

  • 责任编辑:方乐迪

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