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东非共同体经济增长态势喜人 新财年预算四大内容应关注

东非共同体五个成员国(坦桑尼亚、卢旺达、乌干达、肯尼亚、布隆迪)将于6月14日同时公布2013至2014财政年度政府财政预算。西方的援助在东非的一些国家的财政预算收入中占有很大比例,比如坦桑尼亚媒体曾报道说,该国财政预算中高达40%来自西方国家援助。

  原标题:东非五国新财年预算的几大看点

  国际在线消息(记者 法迪里):东非共同体五个成员国(坦桑尼亚、卢旺达、乌干达、肯尼亚、布隆迪)将于6月14日同时公布2013至2014财政年度政府财政预算。相关数据显示,2012-2013财年,东非五国经济呈现喜人的增长态势,各国经济增长率均在4%以上,显示各国为发展经济所付出的努力取得了成效。在这种情况下,有关方面对各国即将公布的新财年预算也充满了期待。

  分析人士认为,即将公布的东非五国新财年预算中有以下几个方面的内容最值得关注:

  一是看预算收入中接受外国援助的比例。西方的援助在东非的一些国家的财政预算收入中占有很大比例,比如坦桑尼亚媒体曾报道说,该国财政预算中高达40%来自西方国家援助。而西方的援助往往带有一系列政治和经济条件,这些条件将削弱受援国的经济的独立自主地位。此外,外国援助能否兑现和何时兑现都存在极大不确定性。比如:2012至2013财年西方国家曾承诺向乌干达政府2.89亿美元的财政援助,但受欧盟国家财政危机的影响,援助方将以乌干达经济改革未达到预期目标为由将对后者的援助额度削减了93%,因而乌干达实际只获得了1900万美元的援助。因此,如何努力减少对外国的依赖,将成为东非共同体成员国制定预算时需要重点考虑的问题。

  二是看对发展领域的投入情况。在以往的预算支出中,东非国家用于非发展领域的拨款占了很大比例。某些国家议员的薪水过高,与整个国家的经济发展水平难以匹配。比如:2012-2013财年,肯尼亚、坦桑尼亚政府员工的工资分别占到了该国当年财政预算的三分之一和四分之一。

  然而对于作为东非五国最重要产业之一的农业,各国的投入则显得有些不足。2003年,在莫桑比克首都马普托举行的非洲联盟峰会上,非洲领导人曾制订了非洲农业发展综合计划,并就非洲国家每年把国家预算的10%用于农业部门达成共识。但现实情况是,包括东非五国在内的很多非洲国家并未达到这一目标。分析人士认为,在新的经济形势下,加大对生产领域的预算投入,对于东非各国避免陷入贫穷的恶性循环至关重要。

  与此同时,分析人士还指出,一国的政府财政预算直接关乎该国的政府运行、国家建设和民生保障。东非国家在制定预算时,固然要考虑减少对外援的依赖同时加大对发展领域的投入等关键问题,但财政分配的公平合理同样不容忽视。事实上,非洲很多国家的内部矛盾、摩擦甚至冲突有很多与财政分配不均有关。因此,重视这一问题,对于促进各有关国家的可持续发展同样重要。

  • 责任编辑:李欢

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