1995年4月,陈希同因王宝森案件引咎辞职。1997年8月29日,中纪委决定并报中央批准,开除陈希同党籍。1998年7月31日,北京市高级人民法院一审以贪污罪判处陈希同有期徒刑1 3 年;以玩忽职守罪判处陈希同有期徒刑4年,两罪并罚,决定执行有期徒刑1 6 年。赃物没收上缴国库。
其次,恢复和重建反腐败专门机构。“文化大革命”期间,维护宪法和法律尊严的主要机构公安、检察、司法等部门,被污蔑为“黑公检法”,被无情砸烂。党的各级纪律检查机构被完全摧毁。其中,中央监察委员会机关152名干部,有80人被诬陷为有各种政治问题,被戴上“叛徒”、“特务”、“走资派”,除留5名办案人员外,其余全部下放到东北农村“五七干校”劳动。改革开放以后,党和国家的反腐败专门机构逐步恢复和重建。根据1982年12月4日第五届全国代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国宪法》第91条的有关规定,中华人民共和国审计署1983年9月15日正式成立。1986年12月2日,第六届全国人大常委会第十八次会议作出《关于设立中华人民共和国监察部的决定》,恢复了国家行政监察机构的建制。1989年8月18日,广东省人民检察院反贪污贿赂工作局挂牌,标志着中国第一个反贪局正式成立。随后,全国其他省区市的反贪局也相继成立。
再次,坚决查办腐败案件呈强劲势头。坚决查办违纪违法案件,是我们党深入开展反腐败斗争的重要突破口,是惩治腐败最有效的手段,也是衡量反腐败是否取得成效的一个重要标志。改革开放以来,党中央以“在党内决不允许腐败分子有藏身之地”的坚强决心查办腐败案件。各级纪检监察机关加强信访工作,拓宽举报渠道,注重挖掘案源,排查案件线索,始终保持查办案件的强劲势头。曾担任广东省海丰县委书记的王仲,是改革开放后第一个因贪污腐败被枪毙的县委书记。80年代后,查处省部级高官的帷幕拉开,第一个被查处的是商业部长王磊。
2、第三代中央领导集体的反腐倡廉(1989—2002)
1989年6月28日,党的十三届四中全会形成了以江泽民同志为核心的中央领导集体,标志着继以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体和以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体之后,第三代中央领导集体的正式确立。当这个领导集体刚刚形成的时候,邓小平同志就语重心长地说:“常委会的同志要聚精会神抓党的建设,这个党该抓了,不抓不行了。”可以说,党的第三代中央领导集体“树形象”的一项重大工程,就是反腐倡廉。
首先,深入持久地开展反腐败斗争。1989年6月党的十三届四中全会召到1992年10月党的十四大召开之前这三年多的时间里,以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,在开展反腐败斗争中取得了阶段性成果。而就在十四大召开,代表们围坐在一起讨论江泽民同志报告的时候,主席团却收到了7封告状信,中央政治局的7位常委也收到了同样的检举信。信中检举海南省政府主要领导人包养情妇、与妓女过夜、出访美国时参与赌博等。信件来历不凡,都是通过一定渠道转送。有事实,有情节,有证人,甚至还说这位领导的胸前有两颗黑痣,连人隐蔽部位有什么特征都能一口道出,可谓铁证如山。中央领导很快责令中纪委负责查清这件事。由此,广东省湛江特大走私受贿案立案查处,并且震惊中外。应该说,党的“十四大”开启了从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转换,但由于有关制度不完善,监督制约机制不健全,加上工作中的一些漏洞和薄弱环节,在党政机关和国家公职人员中,腐败现象有所抬头,有些方面甚至相当严重,腐败问题再度成为人民群众关注的热点。据统计,全国查处的党内违纪案件,贪污受贿、挪用公款等经济案件1993年占29.4%,居各类案件之首;1994年上升为42.6%;1995年上半年又上升为44.3%。从1993年9月到1995年6月,全国纪律监察机关共查处违法违纪案件244,913件,受党纪政纪处分的有237,627人,其中省部级领导干部35人,地厅级干部546人,县处级干部6,582人。1995年4月上旬,北京市副市长王宝森自杀,事态迅速扩大,进而牵连出陈希同。4月15日,中央以迅雷不及掩耳之势,将陈希同削职软禁。4月29日,中央书记处授权新华通讯社对外播发了一条简短的消息:中央鉴于陈希同对王宝森自杀一案有着不可推卸的责任,决定接受其引咎辞职的请求,并任命尉健行为中共北京市委书记。自此,陈希同正式下台,北京市委、市政府改组,涉及王宝胜案件的重要嫌犯(包括陈希同之子陈小同)22人被捕。当查出陈希同案之后,朱镕基极为震怒,宣示了自己反腐倡廉的决心:“反腐败要先打老虎后打狼,对老虎绝不能姑息养奸,准备好一百口棺材,也有我的一口,无非是个同归于尽,却换来国家的长久稳定发展和老百姓对我们事业的信心。”清除了陈希同这样的高官,令群众拍手称快。当然,反腐败斗争也决不是关了个陈希同就可以解决的。我们对腐败的严重程度仍不应低估,群众对腐败现象的严重不满和反腐败斗争的忧虑,仍是检验群众对我们党信任程度的一块试金石。1999年7月底,江西省副省长胡长清到云南开“世博会”,突然失踪。通过调查,发现胡长清住在广州某宾馆,从其身上发现一张假身份证。当时,根据有关领导同志的指示,将胡带到北京进行询问、审查。胡长清一案在没有具体线索的情况下仅用了6天的时间就水落石出。2000年3月8日,随着一声枪响,胡长清因犯受贿、行贿、巨额财产来源不明罪,在江西南昌被依法执行死刑,成为新中国成立以来因经济犯罪而被处以极刑的省级领导干部。成克杰在担任中共广西壮族自治区委员会副书记、广西壮族自治区人民政府主席期间,利用职务上的便利,单独或伙同情妇李平收受巨额贿赂事实足以认定,本人供述不讳。2000年9月14日,依法对成克杰(被捕前已任全国人大常委会副委员长)执行死刑,这是新中国成立以来被处以极刑的最高职务的领导干部。由上可见,在整个改革开放过程中都要坚决反对腐败,既要打好一个又一个的阶段性战役,又要树立长期作战的思想,切实抓出成效来。