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新疆极端势力内控报告:新媒体正成为恐怖活动的工具

一个新现象是新兴媒介正在成为恐怖活动的工具。在巴楚“4.23”暴力恐怖案中,暴恐团伙就经常聚集在一起观看宣传宗教极端思想和暴恐内容的视频。2012年8月,新疆依法审理了5起利用互联网与移动存储介质组织参加恐怖组织和煽动分裂国家的犯罪案件。在这5起案件中,犯罪分子用手机多媒体卡观看、复制宣扬“迁徙”“圣战”,在互联网上寻找“迁徙”路线。

  内地经验移植新疆

  “其实新疆不稳定的重要原因是贫困”,曾多次前往南疆偏远地区调研的青年教师苏莱曼认为,“贫穷就无法接受良好的教育,没有上升的空间。没有出路,人就会变得越来越极端,不但很容易被煽动起来,还会造成严重的社会问题”。

  这种情况在南疆的和田、喀什和克州等地表现更为突出。在塔克拉玛干沙漠边缘几片绿洲上,密集居住着700万少数民族群众,由于缺乏语言竞争力,这里的多数青少年几乎找不到进入现代工商业的就业机会。随着内地廉价丰富的物资和规模化资本的涌入,生活在传统农业社会的当地人面临人口与就业的双重压力,完全无法融入现代社会。而双语教育的长期效果最终显现,至少需要一代人的时间。

  失业率畸高还让愈来愈多的人群深陷非正当营生,甚至蔓延至内地。“切糕党”、“新疆小偷”等现象,给内地造成治安问题的同时,也严重损害了新疆形象。而随着内地与新疆交流日益活跃,新疆人被歧视现象发生的几率大大增加,影响了“7.5”后民族关系的修复以及新疆的向心力。

  在张春贤入疆前的2009年,新疆GDP只有4200亿元,仅相当于内地一个二线大城市的经济总量。当时,石油石化一业独大,民营经济发展严重不足,全疆90%以上的县市财政不能自给,对中央财政依赖很大。

  当地官员期待,张氏治湘时有效调动资源给湖南经济带来的积极变化,能够被再次移植到新疆。

  新疆拥有丰富的自然资源,但这些资源并没有令当地人真正获益。2012年2月,新疆公开拍卖巴里坤三塘湖特大整装煤田探矿权,国内两家企业以320亿元的价格购得149.5亿吨煤炭资源。这是新疆首次探索有偿出让煤炭资源的使用权,目的是让当地人能够分享资源红利。

  新疆拥有资源优势,但资源优势并不必然是产业与经济优势,真正转化为财富需要很多外在条件。比如煤炭,目前新疆已探明煤炭储量为2.19万亿吨,占全国煤炭储量的42%左右,四大煤炭基地也在此布局。但长期以来,新疆奉行资源导向型战略,产业链条短,前续和后续产业没有得到充分发展,加之当地脆弱的环境承载能力,使得开发一度陷入僵局。国家曾提出“疆煤东运”的发展战略,将新疆煤炭东运至内地,然而却受困于长距离的交通运输压力。这种情况下,“煤从空中走,电送全中国”的“疆电外送”就成为破题之举,而打造远距离、大规模输电的电力高速公路便是实现“疆电外送”的最佳通道。

  2012年5月13日,继2010年750千伏新疆与西北电网联网工程正式投运,这一天又有两项“疆电外送”特高压工程开工。建成后的电力通道将把西部边疆与辽阔的中原、东部沿海紧密相连,正式开启大规模“疆电外送”。

  “疆电外送”工程和750千伏电网建设的快速推进,也让中电投、华能、国电、神华、华电、大唐、国投等能源企业加大了在疆的煤电等产业投资,加快在疆电厂项目建设,为“疆电外送”工程提供电能供应。据测算,三条特高压直流项目可拉动疆内投资达3000亿元,建成后每年外送电力将达2500万千瓦,年消耗原煤6800万吨。

  基于环保考量,新疆已经对生态敏感县实行了差别化的考核政策。据当地官员介绍,他们今年的考核,昭苏县和特克斯县两个县不作GDP考核,这在新疆其他地区是没有的。这两个县是传统的农牧区,其中,昭苏草原是全国四大草原之一。

  新疆甚至不惜立法,铁腕治理工业对环境所造成的危害。作为新疆首个经国家核准的煤制天然气项目,庆华集团煤制天然气一期工程目前已全部竣工,预计今年6月就能产出合格的天然气。但就是这样一个煤制天然气示范项目,当初也曾因万事俱备只欠“环评过关”而久拖不决。该集团负责人在回应环保问题时称,公司总投资279亿元的煤制气项目中,有10%即27亿元规划用于环保处理。

  • 责任编辑:方乐迪

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