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新疆极端势力内控报告:新媒体正成为恐怖活动的工具

一个新现象是新兴媒介正在成为恐怖活动的工具。在巴楚“4.23”暴力恐怖案中,暴恐团伙就经常聚集在一起观看宣传宗教极端思想和暴恐内容的视频。2012年8月,新疆依法审理了5起利用互联网与移动存储介质组织参加恐怖组织和煽动分裂国家的犯罪案件。在这5起案件中,犯罪分子用手机多媒体卡观看、复制宣扬“迁徙”“圣战”,在互联网上寻找“迁徙”路线。

  张春贤“维稳32条”

  复杂的形势之下,如何维护稳定是新疆主政者面临的最大难题之一。三年前的4月24日,临危受命的张春贤调任新疆时同样面临这一难题。

  面对“7.5”事件后新疆危局,张春贤通过一系列举措,旨在使新疆社会矛盾紧张对立的困境尽快缓和。这一工作显然极具挑战性,张就任之初,不论是新疆本地舆论还是外部观察者,大都持谨慎的观察态度。三年过去了,如今新疆内外的普遍舆论认为,张春贤显然有足够的能力把控新疆的治理,各种细致部署保证了新疆社会局面的平稳。

  2010年12月,张春贤曾在部署全疆稳定工作时提出了“维稳32项措施”。这是张春贤收集整理了各地近些年来处理群体性事件过程中积累起来的一些办法,针对新疆实际制定的系统性工作方案。

  在这本内部发行的小册子里,详细列举了新疆维护稳定工作32条、24个方面、18项具体措施,重视源头和基层。当地官员称,这些措施就像一本应急事件操作指南,有针对新疆各类事件的预防、发现和处置的方法步骤,指导性很强,非常实用。

  “反分裂斗争将长期存在,新疆不能没有常态化预警处置措施,被恐怖分子牵着鼻子走”。当地政法部门一位官员解释,“预防”成为“维稳32条”里的一项重要内容,主要是强调源头治理,加强基础工作,“防患于未然”。

  据介绍,目前新疆全区均按区县、街道(乡镇、管委会)、社区(村)不同标准,组建了不同级别的专职防控服务队,构筑了网、格、点交织的县(市、区)防控网。防控服务队以公安、协警与社区工作人员为主要力量,依托社区警务室、岗亭和流动警务车,整体联动,快速反应。

  在乌鲁木齐,各派出所将辖区复杂区域、路段作为重点,由派出所民警、特警和协警混编,形成了区、街道、社区三级巡逻防范机制。这些防控服务队一年四季活跃在乌鲁木齐的大街小巷,将服务群众与治安防控结合、常备不懈,确保突发事件发生后两分钟内即可赶到现场。

  根据国家统计局新疆调查总队的《2012年新疆维吾尔自治区公众安全感调查报告》,新疆公众安全感三年连续大幅攀升,2012年公众安全感为87.58%,较2011年同比上升5.96个百分点,较2009年上升16.6个百分点。调查数据还显示,2012年,“刑事、治安案件”已不是影响新疆公众安全感的首要因素,而是被随着经济发展自然上升的“交通事故”所取代。

  • 责任编辑:方乐迪

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