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人民日报头版长文评重庆:不动摇 不懈怠 不折腾

当前,全球经济格局发生深刻变化,历经30多年改革开放,中国现代化已进入东西南北“四轮驱动”新时代,西部发力正当其时。作为中西部唯一直辖市和国家中心城市,重庆的机遇、作用与责任同样凸显。

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重庆主城远眺。牛 强摄

  重庆,站在了改革发展的关键点上!

  作为我国最年轻且面积最大、人口最多的直辖市,重庆面临着多重任务:既要加快转变经济发展方式,又要千方百计做大经济总量;既要统筹城乡区域协调发展,又要推进“四化”同步发展;既要立足当前破解发展难题,又要着眼长远建立经济内生增长机制……

  当前,全球经济格局发生深刻变化,历经30多年改革开放,中国现代化已进入东西南北“四轮驱动”新时代,西部发力正当其时。作为中西部唯一直辖市和国家中心城市,重庆的机遇、作用与责任同样凸显。

  “把握机遇,担当责任,攻坚克难,乘势而上!”中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才说,我们要以党的十八大精神为统领,坚定“科学发展、富民兴渝”,着力在统筹协调上求突破、在转型升级上谋跨越、在改革开放上探新路、在民生改善上见实效、在求真务实上下功夫,用实干托举中国梦,打造发展“升级版”。

  未必波澜壮阔,却已润物无声。今年一季度,重庆GDP增长12.5%,且有多个单项较快增长支撑:固定资产投资、公共财政预算收入、进出口、规模以上工业利润分别增长20.9%、13.9%、28.1%、26.0%。有速度,质量也在向好。

  环抱浩浩两江,古老渝州,开埠兴商,扬帆出海,借长江始成重镇;

  地扼西南要津,今日重庆,科学发展,富民兴渝,因时代再放异彩。

  要加快追赶,更要统筹协调。立足特殊市情,科学划分功能区域,引导区域差异化发展、协调发展

  外地人到重庆,几乎都会去看看解放碑。直辖前,27.5米高的解放碑十分醒目。如今,寻找这个重庆地标不太容易——它掩在了数十栋超高建筑中。

  解放碑“变矮”反衬出年轻直辖市奋力前行的势头:直辖前夕的1996年,重庆GDP仅1187亿元,去年升至11459亿元,年均增12.3%。

  直辖以来,重庆经济社会发展成就巨大。可站在新起点上,重庆人十分清醒,他们冷静地审视自我:

  跳出重庆,看到不足:与竞相发展的兄弟省区市相比,经济总量还太小,群众还不富裕;

  立足全国,发现落差:2012年GDP还排在全国第二十三位;

  面向未来,更感压力:2017年要在西部率先全面建成小康社会,未来5年经济年均增幅需达10.5%左右。

  “总体上仍处在欠发达阶段,仍属于欠发达地区。”重庆这样判断基本市情。

  更需直面的现实是:重庆是直辖市体制、中等省构架,集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,城乡区域差距大的状况没有根本改观。38个区县,至今仍有18个国家和市级贫困县,167万贫困人口。同时,一些区县功能定位还不够清晰,产业存在同质化现象,资源优化配置亟待加强,渝东北三峡库区和渝东南武陵山区生态环境约束严重。

  “底子薄,欠发达,要加快发展,奋力追赶;城乡区域差距大,资源条件不同,更要分类推进,统筹协调。只有统筹协调发展,才会有高水平、可持续的发展。”重庆廓清思路,找准统筹协调突破口,推出重大举措:在“一圈两翼”区域发展战略基础上,科学划分功能区域,对不同功能区给予不同发展定位和区域政策,最大限度地激发各地区活力和创造力,引导区域差异化发展、协调发展,促进全市一体化、资源利用最大化和功能配置最优化。

  空中俯瞰重庆,8.2万平方公里土地,犹如凤凰展翅。以主城为中心形成一小时经济“圈”,是强健的躯体;渝东北和渝东南地区,是奋起的“两翼”!

  手臂划过地图,市发改委主任沈晓钟介绍,38个区县,根据人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素,拟划为5类功能区:“一圈”细分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区;“两翼”定位渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区。“相同的是都要发展,不同的是发展什么、怎么发展。只有找准定位,突出特色,发挥优势,才能事半功倍。”

  “一圈”内三个功能区协调联动,做大做强,现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业加紧布局,目标指向西部地区重要增长极、长江上游地区经济中心主要载体。

  渝中半岛,解放碑中央商务区,大都市气息扑面而来。这边,巨型篝火状的国泰艺术中心刚刚落成;那边,高耸入云的环球金融中心又将竣工。周边五一路去年还杂散店铺林立,如今已呈现出金融一条街雏形。预计两年时间,步行街将由6万平方米扩至10万平方米。

  江津,毗邻主城。一个双福新区,发展起包括东风小康10万台微型车、潍柴30万台SUV乘用车在内的汽摩产业集群,落户53家笔电配套企业,去年新区工业总产值达235亿元。产兴城,城聚产,双福10年前不过0.5平方公里小镇,今已长成18平方公里新城,常住人口超10万。

  对渝中未来,区委书记唐英瑜展望,“居都市功能核心区,要在功能完善、形态优化、产业升级、品质提升上下功夫,让现代服务业唱绝对主角。”对江津明天,区委书记陶长海谋划,“要主动承接主城,联动周边,推进新型工业化,建设城市新区。”区情不同,发展重点不同,相同的是科学思路。

  • 责任编辑:辛忠

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