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21省级政府一把手出身经济领域 人数骤增

在地方,2013年全国“两会”后,多名省长(市长、主席)履新。南都记者梳理发现,31个省市区现任政府一把手中,18人拥有经济学专业背景,3人长期在国企系统工作,“懂经济”成为他们的共同点。

  困局中的经济改革

  一方面是应对严峻的经济和财政形势,另一方面还要贯彻中央政府的决策部署,这样的局面对31个省市区的政府一把手来说,绝不轻松。

  面临严峻的经济和财政形势,“学者型官员”郭树清的经济工作的部署,仍然跟中央政府的步调高度吻合。在向省人大汇报工作时,他强调,“金融资产必须更多服务于实体经济”,与近日国务院总理李克强的金融政策目标一致。在省政府廉政会议上,郭树清要求转变职能、放权让利,“该由市场做的放给市场”。

  简政放权是李克强上台之初曾作出的承诺,在今年两会的记者招待会上,他承诺要削减国务院行政审批事项三分之一以上。这样的举措已经在多个省份拉开大幕。

  6月21日,广东省长朱小丹主持召开省政府常务会议,会议授予深圳前海部分省级经济管理权限。与此同时,广东省对行政审批制度改革实施情况进行专项督查,确保减少政府微观干预,为企业松绑,激发民营经济活力。

  4月12日,国务院总理李克强邀请民营企业家座谈,并表示要为民营企业发展提供平等竞争环境。而在这次会议前后,省级政府也加大了对民营经济的关注。

  例如,4月25日,北京市长王安顺到民营企业调研,称将大力支持民营经济和中小企业发展;6月2日,吉林召开全省县(市、区)长推动民营经济发展专题研讨班,吉林省长巴音朝鲁要求推动县域民营经济大发展;6月3日,河南省召开民营经济工作会议,并下发《河南省促进民营中小企业健康发展行动计划(2013-2014)》,新当选省长谢伏瞻要求“把民营经济发展摆上更加重要的位置”。

  在贯彻中央决策部署的同时,地方也面临着现实的挑战。

  作为“营改增”的试点省份,山东正在按中央部署推进该项工作,郭树清在6月21日的财政工作会议上强调,要深化税费制度改革,抓好“营改增”试点工作,确保新旧税制顺利转换。

  不过,中国社科院财经战略研究院院长高培勇指出,地方营业税改增值税会使得地方短期减少财政收入,地方需要防止因为完不成财政收入目标而征收过头税的情况发生。

  一方面是应对严峻的经济和财政形势,另一方面还要贯彻中央政府的决策部署,这样的局面对31个省市区的政府一把手来说,绝不轻松。

  在6月8日召开的上海市改革工作会议上,新任市长杨雄对经济和改革形势的判断颇为严峻,他要求转变政府职能,深化行政审批改革,坚持市场化取向,激发各类市场主体的活力,为全国进一步深化改革、扩大开放积累经验。“不深化改革,上海就没有出路”,这位在社科院获得过经济学硕士学位的市长告诉与会官员。

  • 责任编辑:艾萨

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