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新华社预告将有高层官员落马 下一个“老虎”是谁?

新华社文章似乎预告了还将有高层官员落马:“自李春城起,十八大后中央反腐明显提速,不知下一‘老虎’是谁?”

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刘志军受审画面(央视截图)  

  在1996年至2003年的摸索运行阶段,巡视制度的主要职能便是发现和反映腐败线索,为办案提供服务。到2003年巡视制度正式运行时,中央根据现实情况对巡视范围进行了扩充,加入了检查各地贯彻中央路线、方针、政策和决议执行情况的内容。

  到了2013年,5月17日中央巡视工作动员暨培训会议给出的答案是,调整巡视工作的重心,让巡视回归其最开始和主要的职能:发现和反映违法违纪线索,做好中央的“耳”和“目”。

  约谈也成了中央纪委一项新的工作方式方法。4月22日至26日的5天时间里,王岐山带头,中央纪委监察部领导班子成员一起就落实八项规定分别约谈了53位派驻到中央和国家机关的纪检组组长、纪委书记以及中央纪委委员和各省份纪委书记。对于不少派驻纪检组长、纪委书记来说,这样“被请到办公室,面对面、一对一交流式的汇报还是10年来的第一次”。

  与此同时,中纪委还对内设机构进行了改革,在原来8个纪检监察室的基础上,再增加两个,达到10个室,增加的两个室均负责查办地方腐败案件,这样专责查处地方省部级官员贪腐案件的案件查办室就达到了6个。

  据记者统计,自2003年以来,公开报道的80名左右的落马省部级干部中,如果以工作部门划分,在地方工作的要超过七成,在部委、国企工作占三成左右。这一比例也能从十八大后落马的5名省部级官员所属工作部门上得到验证。6名落马高官中,除了刘铁男落马前在中央部委任职,其余5人均在地方任职。

  纪检系统自肃

  与此同时,纪委监察系统内部开始收紧纪律。5月27日,中纪委要求纪检监察人员在6月20日前清退会员卡并递交零持有报告。6月28日,会员卡专项清退活动结束。从中纪委常委开始,81万纪检监察人员提交了零持有报告书。

  中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生认为,这一行动可以视为必要的“给出路”的做法。专项活动要求限期清退所收会员卡,与其说是小题大做,治标不治本,不如说是一场特殊的“赦免”,既是为了避免出现大规模的贪污腐败犯罪案件,同时也是为了提醒纪检监察机关工作人员,让更多党政机关及其工作人员充分意识到自己行为的性质。

  “如果严格按照我国现行法律的规定,将所有收取会员卡的纪检监察机关工作人员都绳之以法,那么,我国的纪检监察机关将会彻底瘫痪。”乔新生说。他举例,香港廉政公署成立之初,就曾经面临这样的问题。在香港的纪律部队中,根本找不到清正廉洁的官员。正因为如此,港英当局不得不实行特殊政策,给香港廉政公署的工作人员以豁免权,让他们放下包袱轻装上阵。与此同时,对于那些带有普遍性的腐败案件,港英当局采取一种既往不咎的策略,从而使绝大多数贪污腐败的警察重新走上工作岗位。

  乔新生对记者表示,我国目前反腐工作所面临的问题是,一方面腐败现象比较严重,各个领域、各个行业都存在着腐败问题,另一方面腐败已经蔓延到纪检监察机关内部,反腐败机关同样面临着反腐败的问题。在这种情况下,如果不尽快采取治标的方式,提醒纪检监察机关工作人员注意自身的形象,同时给予纪检监察机关的工作人员必要的“豁免”,未来反腐败的工作将会异常艰难。

  • 责任编辑:郑学友

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