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选调生官场最佳样板:陈全国、王东明主政大西南

选调生的仕途无一例外都从最基层的乡、镇、街道开始。“条条大路通罗马”,起点相同,但上升之路却有多条。

  主政一方的历练

  50个统计对象中,有3人的从政经历较为“例外”,他们在乡镇、县、地市、省(自治区)各级都担任过党政正职,从乡镇一步步做到地厅级和副省级以上,而且完全没有团系统、组织系统、政法系统或宣传系统的经历。

  西藏自治区党委书记陈全国、广西壮族自治区常务副主席黄道伟和四川省广元市市长王菲在省市县乡都有主政一方的经历,极为罕见。

  以陈全国为例,从辛店公社基层干部到西藏自治区党委书记,用时29年。29年里他先后担任过县委书记、市委副书记、市长、市委书记、副省长、省委副书记、省长、自治区党委书记。陈全国在县一级工作时间长达11年,担任西藏自治区党委书记前,在省一级政府工作也长达12年。有观察人士分析说,中央正是看中了陈全国在河南、河北的出色政绩,以及长期的地方任职经历,才调其赴西藏担重任。

  广西壮族自治区常务副主席黄道伟也是从基层公社做起,先后担任过公社党委副书记、书记、县委副书记、副县长、县委书记、地委副书记、行署专员、地委书记、市委书记、自治区副主席、自治区常务副主席。黄道伟是副省级以上选调生中在地市级党政副职、正职任职时间最长的,长达14年。

  广元市长王菲,是地厅级选调生中唯一的“清一色”,先后任副镇长、乡长、县直单位一把手、副县长、县长、县委书记、副市长、常务副市长、市委副书记、市长。王菲在乡镇、县两级工作长达14年,在地市级也有12年之久。

  “清一色”选调生没有团系统、组织部系统的“镀金”经历,也能在仕途上不断向上,凭借的是他们在县和地市两级丰富的施政经验和政绩表现。

  各种矛盾集中的基层最能考验地方官员的执政能力,在基层摸爬滚打的官员更知市情县情,能做出更科学、更“接地气”的决策。近年来,中央明确要求选拔领导干部时重视基层和地方经历,“清一色”选调生有望在仕途上更进一步。

  然而,“清一色”官员在选调生群体中6%的比例,与41%有团系统经历和21%组织系统经历的选调生相比,仍然是极少数。

  《决策》记者从2013年第四期中组部《党建研究内参》了解到,截止2012年底,河南省共选调4863人,500多人走上县处级以上领导岗位;江苏省共选调5000余人,县处级以上职务有500多人;贵州省选调了8000余名,100多人担任县处级以上领导职务。

  但在全国13万选调生队伍中,站在塔尖的毕竟是少数,绝大多数还是扎根在塔基。有大学文化、扎根基层的选调生,已成为中国县级政府官员的主要来源之一。

  • 责任编辑:赵毅波

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