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刘铁男案引发黔东南州官场震动:副州长被查

洪金洲兼任的职务很多,他是黔东南州副州长、州首府凯里市市长,同时兼任炉碧经济开发区管委会主任、凯里经济开发区管委会主任。2008年7月,黔东南州政府专门成立清江电厂工作协调领导小组,由副州长亲自挂帅,州发改委、交通厅、国土局等部门领导参与。

  “路条”的诱惑

  2012年6月,凯里市委书记黄远良受访时称,经过积极争取和协调,该项目的可行性研究报告已通过国家电力规划总院的审查,正待最后取得国家能源局的“路条”。

  所谓“路条”,是指国家发改委同意开展项目前期工作的批文。按照规定,应该先拿“路条”,后做前期,待项目可研报告、环评等前期手续走完,再由省发改委报至国家发改委走核准程序。

  前述接近国电贵州分公司的人士透露,这样的流程在实际操作中很少被遵守,多数是边做前期边拿“路条”。由于同一个省的项目很多,相互之间也有审批竞争。而所有的项目都由省发改委统一向国家发改委报批,对于报哪个或不报哪个,省发改委会有自己的考量。

  在种种考量因素中,前期工作的成熟与否即是之一。“比如,一个省有两个项目都具备报批条件,但如其中一个连前期都没做,肯定优先考虑做前期的。”

  贵州省发改委将众多待批项目统一上报到国家发改委后,争抢“路条”的竞争刚刚开始。“报上去的都多于批的。国家发改委会搞优选,哪个项目好就批哪个。他们批下来3个,可能实际报了9个。”接近贵州省发改委高层的人士向《财经》记者介绍。

  省级政府向国家发改委报批,往往会结合本省的能源规划申报。在贵州省电力产业“十二五”规划中,清江项目则排在六枝、织金项目之后,位列第三。“第三”的原因在于,清江项目曾被提前到“十一五”启动,但因“十一五”里的六枝、织金项目迟迟未从国家发改委获批,因此这两个项目与清江项目一起遗留到了“十二五”。

  • 责任编辑:单纬

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