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70后整体晋升趋缓 官员世代更替换挡

 
刘捷

  大公网8月16日讯(记者 方乐迪)据江西省新余市政府网站消息,刘捷任新余市委书记。他也成为江西最年轻地级市委书记。虽然政坛之上涌现了越来越多的70后,但是相比前辈“60后”则要黯淡不少。据不完全统计,在全国各地市级党政机构担任主要领导职务的“70后”干部就超过30名。但截至目前只有1名70后副部级官员——1970年出生的上海市副市长时光辉。

  1970年1月出生的时光辉于今年2月当选上海市副市长,是内地唯一的70后副部级官员。时光辉从同济大学毕业之后便在上海工作,进入上海市市政二公司,并在市政系统内逐步晋升至上海市政工程管理局副局长。2011年8月起,他开始出任中共上海市奉贤区委书记。2013年2月任上海市人民政府副市长。

  在现任3名60后副国级官员以及5名正部级官员中(中央委员中有8名60后正部级及以上级别官员),晋升副部级时年龄最小的是陆昊(36岁),大多数都在40岁左右完成副部级的晋升。在44岁之前,周强、胡春华、孙政才以及陆昊都已晋升至正部级官员。而现在唯一的70后部级官员时光辉在44岁才晋升为副部级。据《人民论坛》杂志调查,从职务晋升的速度来看, “60后”担任副部级领导干部时平均任职年龄为43.8岁,“60后”担任副部级领导干部时平均任职年龄为43.8岁

  而在44岁以后,多位’60后”已经开始成为主政一方的书记或者首长,如46岁时孙政才由农业部部长转任吉林省委书记;46岁时周强成为湖南省省长;45岁时胡春华成为河北省省长;陆昊也在46岁时成为黑龙江省省长。

  通过上述对比不难发现,70后世代相比60后世代,整体上仕途晋升较为缓慢,代际更替呈现趋缓状态。干部年轻化这一政策诞生于改革开放初期,当时由于干部结构严重老化,亟需要通过提拔一批年轻干部来完善队伍。据《人民论坛》杂志调查,80%的“60后”都有破格提拔的经历。

  而今,随着梯队建设的不断完善,组织系统通过提拔年轻干部完善队伍需求降低,干部年轻化的迫切性也大大降低。这就造成70后一代晋升缓慢的局面。

  另一方面对于干部年轻化的认识也在深化,用人上注意区分干部年轻化与干部低龄化。以往由于以年龄“一刀切”的措施伤害了不少干部的积极性,也造成了一定程度负面的影响。所以组织系统在提拔年轻干部上也较为谨慎地晋升,这也在一定程度上影响了70后世代晋升的整体步伐。此外,中共整体的世代交替也影响了70后世代的晋升。

  上一世代的胡锦涛与温家宝均生于1942年,现任总书记习近平生于1953年、总理李克强生于1955年。而本届两位入局的60后胡春华以及孙政才则都生于1963年。因此政情分析人士认为,按照目前代际更替的周期看,70后中生于73年前后的官员在年龄上占据优势。然而,不排除未来会推出延迟退休政策。而这也将在一定程度上影响中共的世代更替。所以有分析人士认为,若是推行延迟退休,60后中生于67年以后的官员同样能在年龄能保持优势。

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  • 责任编辑:方乐迪

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