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智囊团中南海献计城镇化 李克强:让路子走好走顺

近日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强专门邀请两院院士及有关专家到中南海,听取城镇化研究报告并与他们进行座谈。座谈结束后,李克强把院士专家们一直送到大门外停车处,与他们一一握手道别。

  发展开局:打造引擎 经济升级

  李克强总理准确研判经济形势,坚持走经济发展新路。传统的经济发展方式已经走到了尽头,只能走改革新路,推动经济转型。 李克强是经济行家里手。他深入实际,广泛听取意见。他到江苏上海、环渤海等地考察,与专家、企业负责人座谈,专门听取发改委的经济形势分析。他强调把握宏观经济走势要增强预见性,要“站稳脚跟”、着眼升级,打造中国经济“升级版”,依靠制度来增强经济发展后劲。

  李克强总理着力打造经济发展新引擎:

  一、3月底到江苏、上海考察时,他同意并推进建立上海自贸区,这不仅对上海,而且对长三角、长江流域形成改革开放新格局意义重大,这也是以自贸区建设构建新引擎。此举已经得到中央政治局批准。

  二、6月初,总理到河北考察时,提出加快环渤海地区一体化建设,也是打造中国经济增长的另一新引擎。

  三 、推动现代服务业成为经济增长的新引擎。李克强指出,要围绕经济社会发展需要特别是协调推进“新四化”,发展和提升服务业,促进工业化和信息化深度融合、新型城镇化和农业现代化相辅相成。最近,正加快推动一些与服务贸易相关的大项目在北京落地。

  四、促进现代农业发展。新一届政府开局就确定在黑龙江开展现代农业综合改革试验区建设。黑龙江是我国的大粮仓,这必将大大推动中国农业的转型升级进程。

  五、推动中瑞自贸区谈判取得实质性进展。

  在6月14日的国务院第十二次常务会议上,新一届政府面对欧盟的“双反”,及时做出应对措施,以“光伏国六条”扶持国内光伏产业。李克强力挺光伏产业,要求培育光伏产业国内需求,助推能源产业升级。

  除了光伏产业,国务院常务会议还对节能环保、信息消费等产业的发展做出部署。这些措施都有着共同的特点,既稳增长,又调结构;既利当前,又惠长远;利于打造“中国经济升级版”。施政大计,无不关系到在全球经济大环境下中国经济社会的持续发展。

  国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群指出,“现在的政府决策不是重在应急,而是强调长短兼顾,努力在治标的同时,把治本的长效机制建立起来,这个特点越来越清晰。”

  改革为先:释放红利 全面推进

  新一届政府改革会有多大动作,是人们判断新政府的决断力与魄力的试金石。 

  李克强的态度是:壮士断腕,言出必行,决不明放暗不放,避重就轻,变相游戏。而释放改革红利,令其惠及全体人民,则是李克强推动各项改革的出发点。振奋人心的“改革红利论”得到了充分的施展。半年来,一连串的改革动作相继推出,以增强社会活力和经济发展的内生动力。

  3月26日,出台了进一步完善成品油价格及税费改革的措施。

  同日,推出关于近期人民币汇率和国际收支平衡的政策。

  4月10日,国务院第四次常务会议决定,进一步扩大“营改增”试点,力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。通过实行“营改增”,激发企业活力,形成新的增长点。去年1月启动试点以来,产业结构得到优化,服务业特别是现代服务业发展加快,工业转型升级迈出新步伐。

  在5月6日举行的国务院第七次常务会议上,李克强就2013年深化经济体制改革重点工作进行全面部署。他提出,改革重在行动,要扎扎实实、不停顿地向前推进。要把已经看准、具备条件、牵一发动全身的改革项目抓紧推出,干一件成一件,不断释放改革的制度红利,激发社会活力,增强发展动力。会议确定今年在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等重点领域和关键环节加大改革力度。

  5月18日,国务院批准发改委《关于2013年深化体制改革重点工作的意见》。

  6月19日,李克强主持召开国务院常务会议, 提出金融改革要坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质,优化金融资源配置,用好增量、盘活存量,更有力地支持经济转型升级,更好地服务实体经济发展,有针对性地促进扩大内需,扎实做好金融风险防范。

  李克强要求,要合理保持货币总量,按照有保有压、有扶有控的原则,加大对先进制造业、战略性新兴产业、劳动密集型产业和服务业、传统产业改造升级等的信贷支持。推进利率市场化改革。支持调整过剩产能。加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的信贷倾斜。支持企业“走出去”。创新金融服务,支持居民家庭首套自住购房、大宗耐用消费品、教育、旅游等信贷需求,支持保障性安居工程建设,扩大消费金融公司试点。加快发展多层次资本市场。鼓励创新、创业型中小企业融资发展。推动民间资本进入金融业。李克强继续实行稳健的金融政策,不走传统路径,不简单“放水”注入流动性。

  李克强多次强调,坚决完成遏制产能严重过剩行业盲目扩张等硬任务。要分门别类抑制和消化严重过剩产能,让先进产能的作用发挥出来。

  半年来,无论是政府机构及职能改革,还是经济领域改革,每行一步,其难度都超过早期的改革。深水区的改革的确不易。短短半年,只能预示五年改革蓝图的方向。但这最初的一步步已经将新政府改革的决心、智略展示在世人面前。

  中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军指出,新一届政府更加强调改革的作用,现有一些改革措施、方案、试点正在实实在在地推进,充分体现出新一届政府加快推进改革的决心、“向改革要红利”的意图。

  • 责任编辑:辛忠

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