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北京观察:大使升格折射中国外交取向

从8月份以来,中国驻澳洲、墨西哥、哈萨克斯坦三国大使履新。其中,驻澳大使、驻哈大使分别有外交部的两位“60后”部长助理马朝旭、乐玉成担任。这是首次由外交部领导成员担任驻上述两国的大使。而驻墨大使则由曾驻巴西的副部级大使邱小琪担任,这同样是墨西哥迎来的首位副部级中国大使。

    马浩亮

  从8月份以来,中国驻澳洲、墨西哥、哈萨克斯坦三国大使履新。其中,驻澳大使、驻哈大使分别有外交部的两位“60后”部长助理马朝旭、乐玉成担任。这是首次由外交部领导成员担任驻上述两国的大使。而驻墨大使则由曾驻巴西的副部级大使邱小琪担任,这同样是墨西哥迎来的首位副部级中国大使。

  在中国严密的官阶体制下,官员级别的提高,往往意味着对某项工作重视程度的加强。澳洲与墨西哥同为G20成员,2012年GDP分列全球第13位和第14位。中澳、中墨关系近几年取得了长足发展。新当选的澳洲总理阿博特已明确表示,当选后将首先访问中国等亚洲国家。而中国国家主席习近平与墨西哥总统培尼亚继4月份在博鰲会谈后,日前在G20峰会期间再度举行会晤。高层的频繁接触,直接反映了双边关系的趋密。

  习近平近日对中亚的成功访问,显示了新一届领导层对与中亚关系的高度重视。“新丝绸之路经济带”概念与能源、交通、反恐、人文等一揽子合作协议的签署,更明确显示中国面向亚洲腹地加大开放合作的重大战略构想。哈萨克斯坦作为中亚五国中面积最大、经济实力最强、对华合作最密切的国家,扮演着领头羊的角色。驻哈大使的升格,是高层战略布局中的一环。

  中国的驻外大使绝大多数为正局级。在此前数十年间,只有驻美、俄、英、法、德、日等主要大国和驻朝鲜大使,以及驻联合国、欧盟等重要国际组织的大使为副部级。随着世界政治经济格局的变化,特别是新兴经济体的崛起,驻外大使格局也在不断发生变化。金砖国家中的巴西、印度、南非,先后迎来了副部级的中国大使。2010年文化部部长助理丁伟出任驻意大利大使,从而使世界经济排名前十的国家(除中国外)的中国大使,都由副部级官员担任。这种局面是歷史上首次出现。

  而现在,中国派出副部级大使或外交部领导成员出使巴西、印度、南非、墨西哥、哈萨克斯坦等五个发展中国家,尤其是驻俄、巴、印、南非四个金砖国家的大使全部实现升格,这进一步凸显了与新兴经济体关系在中国外交总体格局中分量的加重。本次G20峰会期间专门举行了金砖五国领导人非正式会晤。习近平强调,金砖国家要凝聚在重大问题上的共识,加强团结合作,共同提升新兴市场国家在全球经济治理中的代表性和发言权。



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  • 责任编辑:郑学友

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