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三中全会将抓住"牵一发而动全身"的改革 布局关键领域

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  图:社会各界期待十八届三中全会将开启中国改革新局,而对众多期待当中,上海自贸区成为提起最多的词彙。图为上海洋山深水港/中新社

  大公网9月17日讯(记者马浩亮)国务院总理李克强日前在夏季达沃斯论坛上指出,要抓住“牵一髮而动全身”的改革。国务院研究室信息司司长杨书兵周一对此解释说,就是要找一些关键的、重点性的环节进行改革,至于具体的安排会在十八届三中全会研究推出政策。国家统计局发言人盛来运亦表示,改革措施要抓住一个带动效应最大、推动作用最大、能够为调结构、转方式创造一个好的体制机制的重大领域或关键环节,三中全会会有一个大的布局。

  李克强总理日前在出席第七届夏季达沃斯论坛开幕式时致辞,对中国经济形势做了深刻阐述。国务院新闻办公室16日就此举行新闻吹风会。国务院研究室信息司司长杨书兵在吹风会上分析指出,从今年年初以来,中国经济下行压力比较大,到底怎么解决、怎么处理,有多种选择。新一届政府不是简单化地处理问题,而是统筹稳增长、调结构、促改革,既考虑当前,更顾及长远,出台了一系列政策措施。归纳起来看,主要是做了四件事:

  明确经济合理区间

  一、创新宏观管理方式,明确了经济的合理区间,建立了相应的宏观政策框架,下限即经济增长不低于7.5%,上限是CPI不超过3.5%,只要处于这一区间就是合理的。

  二、在合理区间内,注重稳定政策。财政政策方面没有扩大赤字,货币政策方面即使出现了所谓“钱荒”,既没有收紧也没有放松银根,主要是管理好流动性,盘活存量、用好增量。

  三、加强调结构,很多调结构的措施本身就具有稳增长的功能。比如扩大消费需求、培育新的消费热点,加快中西部贫困地区铁路建设,採取措施发展服务业。

  改革作为重中之重

  四、大力推进改革开放。本届政府上台以后把改革作为重中之重,首先是推进行政管理体制改革,上半年取消和下放了200多项行政审批事项,同时在营改增、利率市场化、铁路融资、放宽民营进入等方面做了大量的改革,主要是释放改革红利,培养经济的内生动力。总的来说创新了宏观管理方式,在此前提下,重点推改革,推结构调整。

  杨书兵指出,稳增长、调结构、促改革,既有独立性,又有内在统一关系。这三个方面,稳增长是综合保障,调结构是后劲之源,促改革是最大红利。

  对于李克强在达沃斯论坛期间提出的要抓住“牵一髮而动全身”的改革,杨书兵称,这就是找一些关键的、重点性的环节进行改革。可以就整体而言,也可以就某一个领域而言,总的来说是比较重要的、关键的改革。例如行政管理体制改革就是以转变政府职能为核心,这就是当前情况下牵一髮而动全身的改革。具体的安排要等十八届三中全会研究推出政策。

  国家统计局新闻发言人、国民经济综合司司长盛来运表示,任何改革措施都会影响到方方面面,肯定是要抓住一个带动效应最大、推动作用最大,能够为调结构、转方式创造一个好的体制机制的重大领域或关键环节。十八届三中全会会有一个大的布局。

  杨书兵强调,体制改革仍然有很多事情需要做、需要完善。改革势不可挡,一定会向前推进的,一定会继续不断地释放改革红利。

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  • 责任编辑:郑学友

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