大公网评论员 辛忠
近日，接连发生多起拷问地方官员“政治素养”的事件，均暴露出基层官员在处理与普通民众关系时，无处不在的权力优越感、泛滥的官本位思想和长期以来形成的“畸形”的政治价值观。
在这些事件中，最有噱头的当属“镇党委书记骂百姓”一事。9月13日，网上出现“河北省兴隆县孤山子镇党委书记边大吃大喝边辱骂百姓”的视频。视频中，该镇书记梁文勇吃饭过程中说：“手里端着米饭，嘴里吃着猪肉，最后还得骂你娘。老百姓就是这副德行！不能给脸，给脸不要脸！”此贴一经发出即引起网民广泛关注。三天后，梁文勇被免职。
另一件热点事件，由号称“舆论喉舌”的央视《焦点访谈》爆出，北漂族小周为办理护照返乡6次，每次都被告知需补充不同材料，且办事人员态度蛮横。仅两天后，河北便火速对涉事官员给予了不同程度的处分。
第三件事发生在浙江余姚，当日，网友发微博说，浙江余姚市三七市镇某领导下乡视察水灾，因该领导穿了一双高档鞋，由年近六旬的村书记将其背进灾民家。当地镇政府随后予以证实并决定，免去王某职务，给予党内警告处分。
从三起事件中，不难看出存在诸多相似之处，这些“类似”背后，无不呈现出中国地方政坛权力压迫和官气横流的不堪。首先，事件均曝光于媒体，其中两起出现在互联网，一起由电视曝光；其次，事件发生在县镇等地方行政系统，涉事官员为镇领导和县级行政人员，行政级别不高；此外，这三起涉官事件暴露出，当前地方官场实为“利益王国”，缺少权力制约、政治素养落后鄙陋的“畸形”现状。
实际上，“畸形”基层官场之实质，是国家治理对地方政治系统的“失控”，以及随之而来的地方“潜规则”政治流行成风。
中共建政以来实行中央集权体制，地方政府的权力逐级减少，这在政治权力中体现尤其突出。但另一方面，地方管理程序纷繁复杂，又让地方政府拥有庞大的行政权力，这些缺乏监督的权力，长期游荡在市场经济富矿中，一旦找到栖息之地，往往低头扎进去，不捞个饱绝不罢休。
特权政治的传统思维，在地方政坛发酵得更加突出。可以肯定的是，在当前中国地方官场，存在特权思想和职务犯罪冲动的干部，必然一抓一大把。困于中国政治体制的弊端，对基层官员的选拔、任用和评判权力，仍然掌握在上级政府手中，地方公众对基层官员几乎没有监督制约的空间。如此体制的弊端，已然在基层官员身上体现得淋漓尽致。众多官员成为表面上“为人民服务”，背后“为人大服务”，实际上“为人民币服务”的多面孔形象。
这就不难理解，上述事件中那位镇党委书记为何敢在酒桌上说如此一番话，而办理护照的行政人员，又为何敢如此懒政惰政。办事先送礼找熟人，早已成为谙熟“潜规则”的基层官员的“正当”价值观，而这种价值观极易在官场蔓延和世袭。
以此审视中共进行群众路线教育和整治官场“四风”，就显得极为必要。“趴在民众背上”的“群众路线”，及违背现代政治文明的官场利益分配机制与格局，是制约改革推进的强大阻力。因此，在实行全面改革之际，推进政治体制改革，“把权力装进笼子”，是中共增强自身执政能力的应有之意，而改变当前基层政坛的“畸形”现状，则决定着中央重大改革决策在基层的真正贯彻落实。
