大公报、大公网21日联合举办“寻找改革新动力─十八届三中全会展望”座谈会
大公网讯 举世瞩目的中共十八届三中全会将于下月举行，会议将全面擘画习李时代的改革路线图。大公报、大公网21日联合举办“寻找改革新动力─十八届三中全会展望”座谈会，与会学者分析指出，三中全会将推动中国的深度改革，来化解阻碍中国发展的深层次障碍，譬如通过土地制度改革助推城镇化进程，深化行政体制改革来解决新型腐败，加强财税改革和国企改革，提升经济发展质量、优化发展结构，为中国带来巨大的改革红利。
银河证券首席总裁顾问左小蕾用“民生、发展、改革”三个关键词来表达对三中全会的展望。改善民生是目标，发展是途径，而改革则是为发展释放动力。李克强总理曾说，中国经济发展进入提质增效的“第二季”，首先要做的是要解放思想，加强政府职能转变，让市场取得更好地配置资源。
对内对外全方位开放
左小蕾说，改革要进一步解放思想，关键就是要开放。对外开放是中国过去30年增长的巨大动力，现在需要更大范围、更高层次的开放，来释放更大的动力。对内开放也非常重要，对于多重所有制，对民营企业开放。
中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春指出，中国下一步的改革开放，要有超越本土和国际的全方位开放观。对内开放，特别要形成统一开放的大市场，实际上是中国未来增长的一个新增长点。假设中国的资本流动和要素流动在各个地方没有区域性壁垒的话，会使得生产率大幅提高。上海自贸区的核心问题不是要如何对外整体性地开放，而是要形成一种可复製的样本，形成一种在制度上能够对内地全方位辐射的开放性效应。
土地改革护航城镇化
中央党校国际战略研究所副所长周天勇重点关注土地制度的改革。他指出，新一届政府现在推进城镇化，有一个非常重要的问题就是土地制度和户籍制度改革。实际上城镇化、工业化是一种人口再分布的过程，所以土地资源必须再配置，这是土地价值增值的过程。土地再配置过程中巨大的利益如何在政府、农民和用地商之间分配，这个关系在过去30年处理得不好，农民分享城镇化土地资产增值带来的利益太少。这次三中全会有望出台一些改革步骤，保护农民利益，提高土地补偿，加大土地流转，减少土地徵用，以地权换经营。未来要系统化、配套化土地制度改革，要有细则，要深化，最重要的是解决年期或者永续使用的问题。
国家行政学院政治学部原主任徐鸿武认为，三中全会的重点包括推动经济转型升级，发展科技含量高的经济和绿色经济；贯彻限制权力的原则，大幅度减少行政审批，行政体制改革的重点仍然是正确处理政府和市场的关系，减少政府对经济运行的过多的干预；推进政府财政公开透明，大力压缩三公消费；缓解地方财政负担，解决中西部县乡政府负债，消除基层经济风险；强化社会保障，为改革可能带来的震盪进行托底。
财税改革扩大民主公开
财税改革被普遍认为是新一轮改革的重点突破点。周天勇指出，财税改革首先要进行政府收入的改革，坚决制止行政乱收费。其次，社保基金要纳入财政预算，加强审议。再次，政府全部收入佔国民GDP的比例要降下来，以更大力度推进减税，减轻小微企业负担。第四，在支出方面，能把三公支出控制住。三中全会在财税体制改革上应推进财政民主化，加大公开力度，接受社会监督。
