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新轮改革思路已成型 核心智囊起草改革方案

十八届三中全会将为中国改革做出全盘顶层设计,作为一次党的会议,身为总书记的习近平的改革开放观将深刻影响全会的政策走向。在22年里,习近平见证和参与了厦门经济特区起步腾飞、福建承接台资扩大开放、浙江民营资本风光无限以及上海改革开放的再出发。



中央政治局召开会议。

  大公网讯(记者马浩亮)十八届三中全会将为中国改革做出全盘顶层设计,作为一次党的会议,身为总书记的习近平的改革开放观将深刻影响全会的政策走向。实际上,习近平成为中共最高领导人之后,从去年底重走南巡路到今年7月在武汉提出改革要研究六大问题,从“丝绸之路经济带”到“中国东盟命运共同体”,从考察辽宁强调“技术像粮食一样”、“要端自己的饭碗”到在中关村全面部署创新驱动战略,习近平坚定不移推进改革、放眼全球扩大开放、全力支持自主创新的改革开放思路,已悄然成型。

  在2007年进入中央领导层之前,习近平先后主政过福建、浙江、上海等东南沿海发达省市。若从1985年担任厦门市副市长算起,到2007年担任上海市委书记,他在这片中国经济最具活力、开放程度最高的区域工作长达22年之久。这一经歷,也是以往歷任中共最高领导人所不具备的。

  在22年里,习近平见证和参与了厦门经济特区起步腾飞、福建承接台资扩大开放、浙江民营资本风光无限以及上海改革开放的再出发。在这段时间里,他充分接受了市场经济的洗礼薰陶,具备了对外开放带来的国际视野。在福建,他提出要抓住台湾新一轮产业外移和两岸先后加入WTO的“两个机遇”;在浙江,他旗帜鲜明地提出“民营经济是浙江经济的发动机”。这些具有前瞻眼光的政策定位,充分展示他驾驭经济发展和改革开放复杂局面的领导才能。

  即将召开的十八届三中全会,是习李时代一次承前启后、至关重要的会议。新一届国务院上任以来,在行政体制改革、铁路改革、金融改革、财税体制改革方面新政不断,大大提升了外界的改革预期。而在这背后,党对改革开放的领导也发挥了重要作用。

  核心智囊起草改革方案

  据了解,去年底中央经济工作会议前夕,中央财经领导小组办公室主任刘鹤就曾受命围绕党管经济这一命题进行调研。随后的中央经济工作会议明确提出,“必须切实加强党对经济工作的领导。要履行党领导经济工作的职能,议大事、抓大事,把领导经济工作的立足点转到提高发展质量和效益、加快形成新的经济发展方式上来。”

  今年7月,习近平在武汉召开改革开放座谈会,提出要重视六大方面问题的研究。其中最后一点就是要“进一步提高党的领导水平和执政能力,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。改革开放任务越繁重,越要加强和改善党的领导。”

  在中国现行的政治体制下,党负责全局宏观政策的制定,党管干部,新一轮改革开放涉及方方面面复杂利益的重新调整,必须通过加强党的领导,来推动思想解放和干部考核模式的调整,来深刻影响干部的行为方式,才能保证改革开放新政的贯彻执行。以十八届三中全会这样一次党的会议来擘划改革路线图,也蕴涵了这些思考。

  据悉,刘鹤是三中全会改革方案起草班子的负责人。从中央财经领导小组办公室、中央政策研究室、国务院研究室、国家发改委、中央党校、国务院发展研究中心等核心部门抽调的一批智库,在刘鹤带领下,负责改革方案的具体起草工作,并直接向中央政治局及政治局常委会报告,习近平多次过问起草工作,批示修改意见。刘鹤被视作是习近平在经济领域的首席智囊。十八大之后,习近平的歷次考察调研和外访,刘鹤都陪同在侧,也被认为是习近平重视经济工作的一个表现。习近平曾在人民大会堂向外宾介绍说:“这是刘鹤,他对我非常重要。”


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  • 责任编辑:单纬

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