马浩亮:三中全会列席者引人注目



人民大会堂

  本周六启幕的十八届三中全会,将擘划中国新时期改革开放的路线图。按照中共党章规定,党的最高领导机关,是全国代表大会和中央委员会。因此,中央委员会作出的决策,全党各级组织必须服从和贯彻。作为一个决定国家前途的最高政治平台,三中全会的与会阵容也有诸多看点。

  按照惯例,中央政治局全体成员将坐上主席台,主持全会。而其他中央委员将平等地按照姓氏笔画顺序在会场就坐,诸如中央书记处书记、全国人大常委会副委员长、国务委员等党和国家领导人,只要不是政治局成员,就都以普通中央委员身份就坐。对于三中全会将要审议的改革方案,只有中央委员有表决权,中央候补委员有出席权但无表决权。

  与2月份的二中全会相比,三中全会阵容已发生重大变化。首先,经过两会的系列人事调整,一批新的国家领导人、部长、省委书记、省长履新。在过去半年多时间里职务发生变动的中央委员人数超过50人,佔到中委总人数的二成以上。调职的中央候补委员也有近40人。他们在新的岗位上,代表新的利益相关方,参与到对改革方案的审议和讨论。

  其二,十八大以来中央新班子的反腐风暴,已经扫落了十几位省部级贪腐官员。其中包括三位十八届中央委员会成员,即中央委员、国资委原主任蒋洁敏,以及四川省委原副书记李春城和中石油原副总经理王永春等两位中央候补委员。及时果断地清除中央委员会里的“蛀虫”,保持中央领导团队的纯洁性,保证一个廉洁清正的政治家队伍,对于务实有效地贯彻执行中央的改革新政至关重要,也有助于稳定民众对于中央改革决心的期望。

  除了出席全会的中央委员和中央候补委员,三中全会上还将有一批引人关注的列席者。一批现任国家领导人如全国人大常委会副委员长张平、全国政协副主席兼央行行长周小川,虽然在十八大上未继续连任中央委员,但仍将列席三中全会。而两位“三非”地方官上海市长杨雄、四川省长魏宏同样有资格列席,两人既非中委,也非候补中委,亦不是中纪委委员。

  另外,中纪委常委会成员通常也都将列席全会。参与起草三中全会改革方案的部分官方智库学者,也有望列席。吸纳这些列席人员的目的,在于扩大中央全会的代表性和覆盖面,以充分保证决策的民主和科学。


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责任编辑:夏至

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