大公网讯《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》15日公布,总共60项具体任务彰显中共全面深化改革的决心和力度。三中全会明确提出,改革要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。这一指导思想表明,全面深化改革,最终将让全体人民受益。
《决定》全文超过21000字,共三大板块、16部分、60小项。在框架结构上,以当前亟待解决的重大问题为提领,按条条谋篇布局。第1部分构成第一板块总论,阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。第2至第15部分构成第二板块,从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面,具体部署改革任务和举措。第16部分构成第三板块,阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。
习近平任《决定》起草组长
受中央政治局委託,中共中央总书记习近平在三中全会上就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作说明。其中披露,十八大之后,中央即着手考虑十八届三中全会的议题。今年4月,中央政治局经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见,决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定。
议题确定后,中央政治局决定成立文件起草组,由习近平担任组长,刘云山、张高丽为副组长,相关部门负责人和部分省市领导人参加,在中央政治局常委会领导下进行全会决定起草工作。
决定突出五方面考虑
文件起草组成立以来,在近7个月里,广泛徵求意见,开展专题论证,进行调查研究,反覆讨论修改。其间,中央政治局常委会会议3次、中央政治局会议2次分别审议《决定》,《决定》徵求意见稿还下发党内一定范围徵求意见,徵求党内老同志意见,专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。
《决定》的起草突出了5个方面的考虑。一是落实十八大提出的全面深化改革开放的战略任务。二是以改革为主线,突出全面深化改革新举措,一般性举措不写,重复性举措不写,纯属发展性举措不写。三是抓重点,围绕解决好人民群众反映强烈的问题,回应人民群众呼声和期待,突出重要领域和关键环节,突出经济体制改革牵引作用。四是坚持积极稳妥,设计改革措施胆子要大、步子要稳。五是时间设计到2020年,按这个时间段提出改革任务,到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。
推进改革需信心和勇气
习近平对全面深化改革提出三点要求。第一,增强推进改革的信心和勇气。面对未来,要破解发展面临的各种难题,化解来自各方面的风险和挑战,除了深化改革开放,别无他途。
第二,坚持解放思想、实事求是。高举改革开放的旗帜,光有立场和态度还不行,必须有实实在在的举措。行动最有说服力。一定要有自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框限制,克服部门利益掣肘,以积极主动精神研究和提出改革举措。搞改革,现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破,不可能都是四平八稳、没有任何风险。只要经过了充分论证和评估,只要是符合实际、必须做的,该干的还是要大胆干。
第三,坚持从大局出发考虑问题。需要加强顶层设计和整体谋划,加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究。
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