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走出黄浦江的“上海牌”干部

最近有两位官员引发了人们的关注。一位是重庆市市长黄奇帆,一位是刚卸任三亚市委书记的姜斯宪。

黄奇帆 资料图

  大公网评论员 宋敖

  最近有两位官员引发了人们的关注。一位是重庆市市长黄奇帆,一位是刚卸任三亚市委书记的姜斯宪。前者据内地媒体报道出任重庆市深化改革小组副组长,后者已补选成为上海市第十四届人大代表。这意味着他将出席1月下旬召开的上海两会,并回沪出任新的职务。

  这两位省部级官员虽表面上并无关联,但有一个共同点,他们都有着长期履职上海的背景,在离开上海之前,仕途一直在沪,是本土培养的官员。

  黄奇帆最近一段时间一直备受舆论关注,这位在渝任职超过12年的老兵,历经贺国强、黄镇东、汪洋、薄熙来、张德江、孙政才六任市委书记,有媒体发现重庆市委常委已换了一轮,唯独黄奇帆还在。但在赴重庆之前,黄奇帆在上海工作更是长达33年,从普通工人一直干到市委副秘书长。1990年代初还曾任浦东开发办公室副主任、浦东新区管委会副主任等职,是当年开发浦东的改革排头兵之一。

  姜斯宪在2006年10月赴海南出任副省长,之后又任三亚市委书记。在离开上海之前,他也有着28年的在沪工作和学习经历。在离开上海前,他的职务是上海市委常委、市委组织部长。此番回沪,因为其之前长期在上海交大的履职经历,外界普遍推测他将出任上海交大党委书记。

  上海作为老牌的政治高地,几十年来为北京输送了大量人员。众所周知,从江泽民开始的历任市委书记最后几乎都进入常委序列。除此之外,走出上海在央地出任要职的上海官员亦备受关注。

  新世纪以来,上海官员“外出”形成两个小高峰。一次是在2001年,以黄奇帆为代表,还有孟建柱、徐匡迪等人。孟徐二人皆长期在沪任职,时间均超过30年。相比黄奇帆,他们离开上海时职位级别更高:孟建柱以上海市委副书记的身份出走江西任省委书记,而徐匡迪则辞去市长一职,进京出任中国工程院党组书记,并在次年任工程院院长。

  第二次高峰出现在2007年前后。以姜斯宪为开始,王安顺、杜家毫等人也分赴他省出任要职。王安顺2007年3月从上海市委副书记任上,转至北京出任市委副书记;杜家毫12月卸任市委常委、浦东新区区委书记,辗转至黑龙江出任省委常委、省政府常务副省长。除此之外,这一时期一些较低级别的官员“走出”的案例更多,限于篇幅,不再展开。

  2001年底,陈良宇出任代市长,接棒徐匡迪。2006年9月陈良宇“东窗事发”,姜斯宪一个月后便远赴海南。此后,上海市领导班子加速洗牌。不但有本地官员“出走”各地(如唐登杰、王文涛),也有各地官员奔赴上海(如沈德咏、李希、屠光绍),形成一幕干部热络交流的景观。

  据政情人士观察,2007年之前,除直接赴中央任职以外,“上海牌”副部级以上干部调出上海只有4人。2007年之后,就在党口干部交流到上海的频次加速同时,“上海牌”干部走向全国的趋势也愈发常规化。

  一直以来,“上海牌”干部的地方改革和治理经验备受重视。黄奇帆到重庆后,延续在沪开发浦东的经验,推动了两江新区的成立;姜斯宪到海南,也参与国际旅游岛的建设。因此,随着十八届三中全会的对全面深化改革的强调,以及近期上海的一系列实质性改革的快速推进,使得在未来会有更多和更高级别的官员赴央地任职。


延伸阅读:

黄奇帆回顾十二年 叹渝工业“逆境求生”

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  • 责任编辑:韩太召

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