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港媒:习近平首提改革腐败风险 深改小组纪检角色吃重

北京政情观察人士表示,中国正在采取强力措施努力构建高效的反腐机构,这正是建立反腐体系和进行全面深化改革的关键。还有专家指出,以后将更重视纪委抗干扰性。中共中央总书记习近平14日提出要防范改革进程中的腐败。有观察发现,这是习李团队上任以来,中共高层首次提出改革的“腐败风险”。

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  1月14日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。

  香港商报1月16日讯 中纪委昨日发布了《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报》。公报指出,要坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头,强化上级纪委对下级纪委领导,明确2014年反腐路径,仍将保持惩腐高压态势,将加大国际追逃追赃力度。北京政情观察人士表示,中国正在采取强力措施努力构建高效的反腐机构,这正是建立反腐体系和进行全面深化改革的关键。还有专家指出,以后将更重视纪委抗干扰性。

  今年进入改革攻坚期

  中共中央总书记习近平14日提出要防范改革进程中的腐败。有观察发现,这是习李团队上任以来,中共高层首次提出改革的“腐败风险”。

  习近平在讲话时表示,各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求,同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,保障改革健康顺利推进。分析认为,在中共十八届叁中全会提出明确的改革目标、改革领域以及7年的改革时间表后,从2014年开始,中共将进入改革攻坚期。一旦改革的进程中出现腐败现象,将使“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点”的“习李改革”大失成效。

  国家行政学院教授汪玉凯表示,改革中可能出现的腐败,包括某些部门、个体的权力在改革中得到强化,更易造成以权谋私的现象,或是政府利用规则获取不正当利益。防范“改革腐败”的用意在于阻止改革异化为强化权力的方式,“以改革旗号以权谋私是最危险的腐败信号”。

  汪玉凯同时认为,防范改革腐败首先是要保证改革的设计者廉洁自律,同时要确保改革的科学性与公平性,明确政府与市场的关系,保证政府不在市场经济的体系中“越位”。

  有消息称,深改小组将延伸至各省市县一级,由党委一把手担任组长。在“防范改革腐败”被正式提出之后,中央到地方各级深改小组的组成和运行可能会增加新的内容。

  纪委新设纪检监察室

  目前,各级深改小组的具体组成人员尚未正式公布。汪玉凯认为,主管纪检工作的党委领导可能会加入各级深改小组。“一方面纪检监察体制改革本身就是叁中全会改革方案中的一个方面,另外这也是防范改革腐败的一个重要保障。”反腐败问题专家、中央编译局政党研究中心执行主任季正矩表示,这说明纪检监察体制垂直性管理将日益加强,中共将更加重视纪委在反腐败和权力监督中的相对独立性、自主性和抗干扰性。

  目前,中国常设的反腐败机构主要有中共各级纪委和政府各级监察部门、预防腐败局、审计部门等,以及各级法院和检察院的反贪局,此外,还有中央及各省区市巡视组。国家行政学院教授王伟表示,迫切需要构建高效的反腐败机构。十八大以来,中央纪检监察部门明确职能定位、精简机构、突出主业,将工作重心聚焦反对腐败,解决职能“越位”“错位”等问题。十八大以来,为突出办案业务、提高办事效率,中央纪委、监察部撤销4个室,新设2个室,并增加了2个纪检监察室。截至2013年10月底,有17个省(区、市)纪委参照中央纪委做法,新设立1至2个纪检监察室。

  中纪委领导再调整

  昨日闭幕的十八届中纪委第叁次全体会议,增选2013年11月卸任上海市委常委兼市纪委书记的杨晓渡为中纪委常委、副书记。今次获得增选之后,曾在西藏奉献20多年的杨晓渡也以61岁的年纪,跨入正部级官员序列。

  目前中纪委领导班子除中共中央政治局常委王岐山担任书记以外,还有赵洪祝(同时任中央书记处书记)、黄树贤(同时任监察部部长、国家预防腐败局局长)、李玉赋、杜金才(同时任解放军总政治部副主任兼中央军委纪委书记)、吴玉良、张军、陈文清等7位副书记。


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  • 责任编辑:宋代伦

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