大公网

大公资讯 > 中国时政 > 中国聚焦 > 正文

热闻

  • 图片

盘点历次地方两会“军令状”:不同年份主题不同

在当年地方两会上,各地纷纷立下“军令状”,签订住房保障工作目标责任书,将保障房任务完成情况纳入地方政府考核。从“保八”到“保障房”再到“治理雾霾”等“军令状”的变化,背后折射出中国治理观的升级,即从“经济治理”到“社会治理”,再到“生态治理”的深化。

  原标题:“军令状”变迁与治理观升级

  中国地方两会在1月密集召开。此次地方两会重点在于2014年经济目标的制定,以及“改革元年”重大改革事项的落实推进。观察历次地方两会,发现各地常出“军令状”。一份“军令状”,就是一份政治承诺,一份政治责任和政治担当。

  “军令状”聚焦治霾

  今年各地已立下的“军令状”,集中于治理大气污染、化解产能过剩等领域。例如,北京市长王安顺签下了“如果空气污染(控制目标)到2017年实现不了,‘提头来见’”的“生死状”,河北省长张庆伟立下了“钢铁、水泥、玻璃,新增一吨产能,党政同责,就地免职”的“军令状”。当前,我国面临的突出问题是,科学发展不足,生态欠账太多。良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉,与每一个老百姓的利益息息相关。而化解产能过剩问题,本质上是利益格局的调整,需要触动灵魂。普遍认为,“再难也得干,越拖越被动”。有分析认为,治理大气污染,解决雾霾问题,必须签“生死状”“军令状”。只有这样,才能减轻地方官员“帽子”和“钱袋子”的阻力,才能倒逼出地方政府的担当责任。正如习近平总书记所说,“立了军令状就要看结果”。

  不同年份侧重不同

  追溯以往,尤其近些年,不同年份的地方两会,签订“军令状”的主题不同。例如,2009年召开的地方两会上,各地纷纷立下当年经济工作的“军令状”——经济增速跑赢8%,即“保八”。而与此相关的一个大背景是,国际金融危机加剧,中国经济增长的外部动力减弱,经济稳定和就业保障压力加大,潜在社会不稳定因素增多。此时,地方政府立下“保八”“军令状”,无疑为中国经济的持续增长注入一剂“强心剂”。到了2011年,国内的经济发展态势发生了变化,最醒目的一个特征是住房价格不断上涨,“居者有其屋”的梦想愈发不易。针对这一发展态势,中央政府果断决策,加大保障房的投入供应。在当年地方两会上,各地纷纷立下“军令状”,签订住房保障工作目标责任书,将保障房任务完成情况纳入地方政府考核。

  决策层发展观升级

  比较近些年地方两会“军令状”的变化,发现主题逐渐从“经济领域”向“社会领域”、“生态领域”转变。一定程度上,一部“军令状”的变迁史,也是一部中国的治理升级史。改革开放以来,中国一直重视经济的发展。近年,中国面临贫富差距、阶层分化、社会矛盾集中、生态破坏等现代化转型难题。从“保八”到“保障房”再到“治理雾霾”等“军令状”的变化,背后折射出中国治理观的升级,即从“经济治理”到“社会治理”,再到“生态治理”的深化。(张广昭 陈振凯)

  • 责任编辑:晃彦

人参与 条评论

微博关注:

大公网

  • 打印

数码频道

更多
参与互动
关注方式:
打开微信朋友们扫一扫关注