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外媒展望2014两会:党纪、政纪与法治反腐

反腐败是历年两会的主要话题,公众希望今年两会中国反腐败能够由“治标”阶段进入“治本”阶段。所谓“治本”是指由党内监督,政府监督发展到国家立法层面。

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  现在已经去世的人大与法律专家蔡定剑10年前就说过,人大要改变代表选举方式,并且要加强人大对政府财政监督。

  大公网讯 据BBC中文网报道,习近平接任中国最高领导人伊始就对外表示,要下力气解决贪污腐败问题,并说“打铁还需自身硬”,显示了中共自我改进、打击官员腐败的决心。自去年人大习近平李克强为首的新一届领导层开始执政以来的一年当中,反腐成了中国政治中最受关注的大事,也必将是即将召开两会的热门议题。

  中国媒体报道说,反腐败是历年两会的主要话题,公众希望今年两会中国反腐败能够由“治标”阶段进入“治本”阶段。所谓“治本”是指由党内监督,政府监督发展到国家立法层面。

  中共纪检部门已经表示过今后要“重点做好反腐败单行法律和配套法规的立法工作”。而全国人大是中国的立法机构,公众必然期望在今年全国人大能够看到反腐败的新内容,能够把一些实践中的反腐措施上升到法律法规层面。

  强调党纪、政纪

  2月11日李克强在政府廉政工作会议上讲话说到执政一年来政府反腐取得重要进展,落实了习近平担任总书记初提出的所谓“八项规定”,以及李克强去年对政府官员的“约法三章”。

  2012年底习近平任中共总书记后对中共高级官员提出改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这些对官员的规定包括:调查研究,向群众学习、轻车简从、简化接待,不得擅自出版著作,不题字等。

  李克强去年担任政府总理伊始也与政府官员约法三章,即在他任期内,政府性的楼堂馆所一律不得新建;财政供养的人员只减不增;公费接待、公费出国、公费购车只减不增。

  李克强在讲话中还强调“八项规定”和“约法三章”是一条通上“高压电”的“高压线”,谁碰就处理谁。官方数字显示,到去年11月底全国查处违反“八项规定”的事件21149起,6247人受到党纪政纪处分,其中包括71名地厅级干部。

  法治、人大监督

  李克强在政府廉政讲话中也提及“源头反腐”以及强化监督规范权力运行的必要性。他还指出反腐中存在的问题,诸如政府部门政纪意识淡薄,有令不行。他强调了健全政府制度在防治腐败中的作用。

  去年初中共负责反腐的最高领导人王岐山也强调反腐要标本兼治,并说先以“治标为主”,“为治本赢得时间”。媒体评论说,党政反腐倡廉措施都属于“治标”政策,希望中国反腐能够由表及里,进一步深入。

  根据中共最近公布的反腐五年规划,把“取得人民群众比较满意的进展和成效”作为反腐阶段性目标和检验标准。中国媒体报道说,今年公众对反腐败措施有更多的期待,希望在两会看到标志性的成果和利于监督的制度出台。

  10年前的两会期间,已故北京大学人大和议会研究中心的蔡定剑对BBC中文网记者曾说,人大改革的当务之急是要改变代表选举方式,这样才能改进政治构架;其次是要加强人大对政府财政监督。

  对于如何从根本上解决腐败的问题,蔡教授当时说,政府和官员腐败的根本原因是政府财政没有受到监督,因此要有效监督控制政府财政,使其成为公共财政、公开财政。他说只有人民监督才能解决腐败问题。

 
 
  • 责任编辑:宋代伦

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