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广西永福发百万补贴始末:县委书记据《易经》算数额

永福县给县副处级以上干部发放百万春节补贴一事,随即成为网络热点,并引发了新华网等多家媒体关注。永福县委宣传部有关负责人针对这则网帖反映的情况接受记者采访时说,“网帖所反映的情况,确实有这么回事,大部分内容和事实相符。”目前,上级纪委部门针对这个事情已经介入调查。“这个事情在操作上是否违规、违纪,以上级纪委调查结果为准。如果调查结果说明存在违规、违纪,我们会根据要求认真加以整改。”

  县财政支出“两级跳”

  北青报记者调查得知,在桂林市下辖的几个县区中,永福县虽然未列入贫困县,但经济发展状况平平。那么这么一笔百万巨款,又是源于何处?

  知情者告诉北青报记者,从县财政拨款,到最后打入个人工资账户,这笔“顶风”发放的违规补贴,经过了如下“两级跳”过程:

  第一步,是由县财政打入几家“单位账户”。据举报人透露,此次发放百万春节补贴,永福县动用的是“国库股”的钱;而据说由于国库股的钱,一般没有人会去查,因此,没有人举报,上面就不会知道。

  北青报记者经向财政部有关专家咨询,得知所谓“国库股”,指的是国库资金。现在财政资金都要通过国库部门拨付,在省级财政,通过国库处;在市级财政,通过国库科;在县级财政,通过国库股。

  在内部知情人员给北青报记者提供的一份转款清单上,记者见到1月26日,有5笔款项与永福县财政相关。举报人向北青报记者指示,其中一笔数额为一百多万的转款标注为“财政零余额账户垫款”,即是该笔资金由国库股流向个人账户的第一步,只不过此时接收的“下家”还不是县委县政府领导个人,而是一个标注为“单位往来、单位3家”的模糊称谓。

  北青报记者调查得知,所谓“零余额账户”是指财政部门为本部门和预算单位,在商业银行开设的账户,用于财政直接支付和财政授权支付及清算。

  第二步,再由所谓“单位往来、单位3家”,于次日、即1月27日,逐一分发转到享有一定职务的正副县职本人的工资户上。据悉,此次转款,为工商银行操作。

  领导们分头去纪委退钱

  在永福县采访,大街小巷弥漫着配合中央整风建设的舆论氛围。永福县委、县政府、县人大、县政协四套班子办公大院前,“把维护群众根本利益作为检验干部作风的试金石”的横幅随风飘扬,大院主楼更是悬有“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”的红绸带。而在永福县财政局,“坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“的标语更是横陈门前。

  桂林市纪委副书记、监察局局长杨卫东向记者证实,桂林市纪委已经介入并着手调查此事。他们当天便派出调查组深入永福,针对网帖所反映的情况展开调查。

  内部知情人士告诉北青报记者,就在网帖发布的当天下午,永福县委书记黄永跃紧急召开了相关县领导班子“应对”会议,会议做出的统一口径就是:大家分头去纪委退钱。该知情人告诉北青报记者,县人大主任于顺弟,当时就对书记黄永跃说道:“你看你这个事搞的!当时发钱我们有异议你不听,现在出事了又让大家去退……”

  据有关人士向北青报记者透露,所有牵涉此次“永福百万春节补贴风波”的永福县级官员,都无一例外去纪委退了钱。

  2013年8月2日监察部官网发布信息,自8月1日起,由监察部、人社部、财政部、审计署共同颁布的《违规发放津贴补贴行为处分规定》(下称《规定》)开始实施。凡是“违规发放津贴补贴情节严重的,将给予降级或者撤职处分”。

  国家行政学院教授竹立家称,国家从设置公务员制度以来,很早就在强调禁止违规发放津贴补贴,国务院有关部门也有类似规定,但都没有得到很好执行和落实,违规发放津贴补贴行为并未得到较好治理。

  文并摄/本报记者 张倩

  • 责任编辑:晃彦

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