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港媒起底山西公安系统震荡背后:大批落马局长涉及煤矿

本次山西公安系统地震背后,公安系统的权力腐败和寻租问题明显,权力运行难以有效收缩于法律之笼。公安权力异化和膨胀,以及官场腐败问题,仍然在未来很长一段时间内,需要政府直面解决。

  围绕太原公安局长的激烈竞争令这位退休警员记忆深刻,太原公安局原副局长邵建伟、临汾公安局原局长申公元都曾身在这一职务的竞争人选序列。申公元彼时在临汾任公安局长,因搞制度改革被树为全省的楷模,而他本人也获得“全国优秀公安局长”,被业界称为“打黑英雄”。一位当地警员回忆,当时申公元还找到了当地媒体,以太原市公安局长的身份接受了专访,准备就任后即刻发表。

  时任太原市公安局副局长邵建伟则联络时任太原市市委书记、省委副书记的侯伍杰。他分三次送给侯伍杰10万美元和价值港币万余元的百达菲利手表一块,以上款物后经法院查实折合人民币共计88万余元。作为回报,侯许诺为邵建伟谋得太原市公安局局长一职。山西省公安厅某高层警员回忆,当时省委关于太原市公安局长人选的讨论久无下文,最后在省委的干预下,临汾、大同、太原三地的公安局局长采取了大轮班的方式,邵建伟从太原公安局副局长调至临汾任局长,申公元从临汾公安局调至大同任局长。

  正是邵建伟调任临汾公安局长之后,太原黑社会老大李满林失去庇护被抓获,供出了邵建伟,进而连带出侯伍杰。 2006年,法院判处侯伍杰受贿罪成立,刑期11年。

  大同贪腐案

  据《凤凰周刊》记者不完全统计,从2001年至今13年间,山西公安系统至少有25名公安局局长或者副局长落马或被问责,其中大多涉及煤矿。

  2001年,全球金融危机刚过,中国煤炭业开始复苏。2002年冬天,煤价强力反弹,从一吨90多元直冲到300元之上,煤炭需求量极大。以前被看作是烫手山芋的煤矿转让价格也不断攀升,一座2000年还只值几百万元的煤矿,此时已经上亿元。

  “公安人员能为煤矿提供很多便利,甚至参与煤矿之间的竞争。”一位不愿透露姓名的山西公安厅的警察称,一般公安局治安支队主管民爆,经侦支队负责查处偷税漏税,矿山稽查大队管越层、越界及非法开采。煤老板们为了发展壮大,绞尽脑汁的跟掌握煤矿生死的公安系统搞好关系。

  2001年来到大同的申公元就遇到了温州商人李克伟,据媒体报道,李克伟之所以在短短不到十年内就拥有十几座煤矿,关键是申公元领导下的公安帮助其抢矿,然后让李克伟代理。依靠强硬的政治资源,李克伟短短几年内成了大同南郊区最大的煤矿“代理人”,最高峰时拥有十几座煤矿。

  而大同公安系统内部人士曾向大陆媒体讲述:申公元刚来大同市,在一家粗粮馆吃饭,当时申抽的是一元一盒的凤凰烟,400多元的饭局吃罢,申公元还要求把饭菜全部打包带走。2003年后,“申已经开始吃鲍鱼,鱼翅也是一人一份,抽的是中华,讲话声音也变了,衣服倍儿直”。

  申公元牟利于煤矿的同时,也开始卖官。据大陆媒体报道,2003年夏,申公元到任大同半年,彼时,大同有干警3700人,科级以上干部200多人。据此间大陆媒体报道,一位当时希望得到提拔的官员对申说,自己在公交分局干了20年了,想换换地方,申说:“那个地方好,不要动。”后来,这个官员从一个处长口中才获知——“那个位置送50万元都调整不了”。

  2004年12月,大同市左云县店湾镇范家寺村红窑沟煤矿发生矿难,矿主正是李克伟。而此次矿难并未按照正常程序“扣账户,控制矿主”,而是被隐瞒了下来。5年后,中纪委在大同展开调查,李克伟自首后供出申公元。经法院审理表明,2001年至2007年,申公元任大同市公安局局长时, 帮助及保护李克伟承包煤矿的生产经营,收受煤矿主李克伟贿赂2900万元人民币,丰田越野车一辆。并且公安部B级通缉令抓捕李克伟等人时,申公元仍将李克伟隐藏于其子处所。为此,申公元获死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。案件带出大同市分管煤炭及安全的原副市长王雁峰、经侦支队长高建勋、南郊区人民检察院检察长冯志勇、煤监局长张和平等,诸人一起落马。

  后续案例表明,权力寻租并非局限于公安局长级别。2011年,山西省吕梁市公安局前民爆支队长王香柱将收缴回来的9万多枚雷管未按规定上缴国库或销毁,而将其私自卖给了两个煤矿老板。两位煤老板也投桃报李——借给民爆支队领导两部车供其长期使用,还为民爆支队及附属办案单位解决办案经费。

  随后,包括运城原公安局长段波、山西霍州原公安局长庞星明、山西灵石县公安局原副局长史双生、山西临汾市襄汾县公安局长韩春喜、山西省大同市原公安局经侦支队长高建勋等,均和矿主勾结,为矿主提供保护,收受巨额回报受审获刑。

  • 责任编辑:晃彦

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