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恐怖主义在中国已是“新常态”?

近段时间来,与新疆有关的暴恐事件接连发生。人们恐怕不得不接受这样的事实:我们将生活在暴恐事件时有发生的时段里,恐怖主义对中国和中国人来说,可能将是一种“新常态”。

  文/张美晴

  新疆再次发生暴力恐怖袭击事件,死伤惊人。对国人来说,尽管震惊,但已不意外。

  近段时间来,与新疆有关的暴恐事件接连发生。人们恐怕不得不接受这样的事实:我们将生活在暴恐事件时有发生的时段里,恐怖主义对中国和中国人来说,可能将是一种“新常态”。

  “新常态”是最近习近平对经济形势的一个定义,意指中国经济态势发生了根本性变化,增速从高速向中高速换档,这将成为常态,我们要适应“新常态”。

  恐怖主义在中国亦有“新常态”之趋势。不再是局限在西域、局限在特定目标、局限在中小城市,离每个中国人似乎都不再遥远。

  今天我们介绍澳大利亚独立智库“经济与和平学会(IEP)”关于近年来全球恐怖主义状况发展的研究,研究结果表明,全球范围内的恐怖主义态势在2002年到2011年的十年间急剧升高;而中国的恐怖主义活动也呈现明显的增长态势。

  相关研究数据截至2011年,但从最近两年中国国内发生的恐怖事件频率和程度来看,中国面临的恐怖主义威胁还在继续增加。恐怖主义活动相对频繁出现,或将成为中国安全形势的“新常态”。中国可能需要适应这种变化,并持续地寻找针对这种形势的应对策略。

  【1】经济与和平学会进行的这项研究,将每年的恐怖袭击事件、死亡人数、受伤人数、财产损失等指标赋值,经过处理后形成衡量各国恐怖主义活动程度的指数,即全球恐怖主义指数(GTI)。这一指数显示,2007年后全球进入到恐怖活动的高发期。

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  上图反映了全球范围内GTI的整体变化趋势,2007年是一个重要的转折点。从这一年起,全球的恐怖主义态势急剧升高,此后一直在高位运行。2011年,全球GTI的数值比2002年高出234%。

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  上图反映全球恐怖事件的绝对次数,在2007年以后同样出现了明显的增加。

  经济与和平学会认为,美国领导的在阿富汗、伊拉克的军事行动,触发了中亚和南亚地区的恐怖主义潮流。在2011年的榜单上,伊拉克、巴基斯坦、阿富汗、印度、也门、索马里、尼日利亚、泰国、俄罗斯、菲律宾分列榜单前十。值得注意的是,位于恐怖主义指数榜单前五位的都是亚洲国家。

  由于榜单的数据仅截至2011年,不能完全反映最近两年的恐怖主义活动变动趋势。随着伊拉克安全形势的逐渐好转,巴基斯坦、阿富汗在恐怖主义活跃地区中的地位还在进一步凸显。

  巴基斯坦和阿富汗是“基地”组织和塔利班的大本营,始终是全球恐怖主义活动的中心。由于这些地区同中国在地理上的天然连接,也升高了中国面临的恐怖主义压力。中国官方也强调,在中国策划恐怖事件的“东突”分子同中亚的“基地”、塔利班势力有联系。

  从整体来看,恐怖主义与宗教极端势力之间存在明显联系。而最近一段时期,整个伊斯兰世界总体趋向保守化的趋势,也在一定程度上为宗教极端势力的发展提供土壤,这也被一些论者视为近年来恐怖主义形势日趋严峻的原因之一。

  经济与和平学会发布的报告同时指出,恐怖主义有在全球范围内趋于横向分布的态势。在2002年到2011年的十年间,报告涉及的159个国家和地区中没有经历过恐怖袭击的只有31个,仅占总数的不到五分之一。

  • 责任编辑:辛忠

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