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港媒揭秘全军政法委:肩负“打虎”重任 将接棒谷徐案

在军队掀起了数十年来最大规模、最高层级的打虎风潮之后, “军委纪委”作为军内反腐机构受到外界关注。实际上,在军队内部还有一个更显神秘低调的组织,将在下一步的反腐中扮演更重要角色,那就是“全军政法委员会”。

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策划:国家反腐大业

  大公网7月15日讯 据本港媒体明报报道,在军队掀起了数十年来最大规模、最高层级的打虎风潮之后, “军委纪委”作为军内反腐机构受到外界关注。实际上,在军队内部还有一个更显神秘低调的组织,将在下一步的反腐中扮演更重要角色,那就是“全军政法委员会”。

  彰依法治军专理内部法律事务

  外界对于中央政法委并不陌生,这一统辖公安部、司法部、国安部、最高法、最高检的强力机构,在中国政治体系中占有举足轻重的地位。乍看起来,政法与军队应各司其职,并无交集。实际上,军队内部也存在大量政法事务,特别是强调依法治军的背景下,军内涉法事务和司法案件也日渐增多。

  为因应这一局面,2007年,中央军委决定将全军团级以上单位的临时性“政法工作领导小组”改为“政法委员会”,政法委书记由本单位政委或副政委担任,委员由司、政、后、装机关及有关部门领导组成。从实际运行情况下,目前各级军事单位的政法委书记、纪委书记一般由同一位副政委兼任。如北京军区副政委黄建国同时担任军区纪委书记和政法委书记。

  在军委总部层面设立有“全军政法委员会”,现任全军政法委书记是总政治部副主任、军委纪委书记杜金才,他同时也是中纪委副书记、中央政法委委员,代表军方参与全党的纪检、政法领导工作。在全军政法委员会之下,统一管理解放军军事法院、军事检察院、总政治部保卫部、总政治部办公厅司法局。此外,还与军委办公厅法制局、军事法学会存在业务联系。

  总政治部掌管全军公检法

  总政治部保卫部实际上就相当于军内的“公安部”,设立有侦察局、保卫局、安全局等机构,负责军队内部犯罪案件侦察、维护治安秩序和政治安全。而总政治部司法局则负责军队律师管理、司法考试、普法宣传、军队监狱管理等事务。总政治部在西安政治学院设立了安全保卫系、军事法学系,专门负责培养军内政法人才。军事政法系统的法官、检察官、法警均为现役军人。在旅一级以上的政治部还编设军队律师,他们同样需通过国家律师考试才能取得律师资格。

  目前,全军政法委成员包括副总参谋长侯树森、总后勤部副政委刘生杰、总装备部副政委王家胜、总政治部保卫部部长刘训言、军事法院院长刘季幸、军事检察院检察长李晓峰等。后三人也被统称为“三长”。

  谷俊山徐才厚将由军事法院一审

  而与地方类似,军事法院、检察院也分为三级。总政治部管理的解放军军事法院、军事检察院相当于省高级法院,级别为正军级;七大军区军事法院、解放军总直属队军事法院、解放军总直属队第二军事法院、海军军事法院、空军军事法院、武警军事法院等12所相当于中级法院,为正师级;各省军区、陆军集团军、海军舰队、军区空军军事法院,相当于基层法院,为正团级。

  因此,在谷俊山、徐才厚等人的案件进入司法阶段后,全军政法委及其所辖的保、法、检等单位,将取代军委纪委,肩负起主要责任,由军事检察院侦结后向军事法院提起公诉。不过,与薄熙来案先由济南市中级人民法院一审、上诉后由山东省高级人民法院二审不同,在军队内部,像徐才厚、谷俊山一类的高级将领,将直接由解放军军事法院一审,为其辩护的也将是军队律师,宣判之后亦将在军队监狱服刑。一般而言,正师级以上军官犯罪,都由解放军军事法院一审。

  值得注意的是,在与徐才厚案同日公布的蒋洁敏、李东生、王永春等案中,后3人均被开除党籍、开除政府公职。由于徐才厚不属于政府官员,故不存在开除公职条件。但徐才厚作为军队高级干部,虽已退出军委领导岗位,仍面临着开除军籍的处分。《解放军纪律条令》规定,已构成危害国家安全罪的,或是故意犯罪被判处5年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的,违反纪律情节严重、影响恶劣、已丧失军人基本条件的,都要开除军籍。按照徐才厚受贿犯罪及其造成的恶劣影响,其开除军籍当在意料之中,其上将军衔等一系列荣誉也将随之化为乌有。

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  • 责任编辑:辛忠

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